中共砚山县人民政府机关党组
关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2023年2月28日至2023年4月28日，县委巡察组对中共砚山县人民政府机关党组（含县政府研究室）开展了巡察。5月25日，县委巡察组向中共砚山县人民政府机关党组（含县政府研究室）反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面
1.理论与实践结合不紧密，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。
（1）关于“学习贯彻习总书记关于本系统指示精神不自觉”的整改落实情况。
已完成整改并长期坚持。严格落实“第一议题”制度，修改完善《砚山县人民政府办公室学习制度》，持续跟进收集习近平总书记关于办公室各项工作的指示批示，组织在班子、党支部、干部职工等各个层面分别组织学习，通过交流发言检验学习成果。
（2）关于“对党的各类主题教育活动抓得不够实”的整改落实情况。
已完成整改并长期坚持。严格落实“第一议题”制度，持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想。抓实“我为群众办实事”工作，优化班子成员“为民办实事”清单，计划办理实事21件，帮助挂钩村解决绿美建设、农村人居环境整治中遇到的困难问题，目前已解决问题11件。
2.标准不高，落实意识形态工作主体责任有差距。
（3）关于“党管意识形态政治责任扛得不够实”的整改落实情况。
已完成整改并长期坚持。一是成立意识形态工作领导小组，制定印发《砚山县人民政府办公室、研究室2023年意识形态工作要点》，常态化开展意识形态月分析研判，每半年向县委汇报意识形态工作情况并及时在党内通报。二是组织县政府政府机关党组理论学习中心组专题学习意识形态工作。三是压实工作责任。将意识形态工作作为全面从严治党主体责任清单的重要内容进行派单，定期研究派单完成情况，进一步压实班子成员意识形态工作责任。
（4）关于“阵地管控不到位”的整改落实情况。
已完成整改并长期坚持。投入资金5万元购买网站信息事前检测平台开普云审核，投入资金20余万元规范门户网站系统建设。
（5）关于“巩固文明单位创建成果不积极”的整改落实情况。
已完成整改并长期坚持。制定《2023年精神文明建设工作计划》，每季度开展文明讲堂活动，充分发挥政府办新时代文明实践志愿服务队作用，开展各类志愿服务活动52次，参加活动743人次，开展形势政策教育2次。
3.担当不够，推动部门工作高质量发展有差距。
（6）关于“精益求精的精神缺乏，办文办会质量不高”的整改落实情况。
已完成整改。一是常态化组织学习《党政机关公文处理工作条例》等规定，开展办文办会专题培训2次，切实提高干部职工办文办会水平。二是针对县政府各部门报请以县人民政府名义印发文件，认真审核把关，制定退文情况汇总表和重发文件登记表，根据职能职责及参照上级文件，退回应由县级议事协调机构、多部门联发、部门自行印发文件7个，清退县政府部门报请印发文件内容与州级文件重复率超60%文件1个，及时督促部门修改报送。三是制定会议办理登记表，按时全口径登记会议通知。
（7）关于“责任压得不紧，政务公开不严实”的整改落实情况。
已完成整改。一是对相关责任人进行提醒谈话。二是严格执行“三审三校”“读网”制度，认真审核发布内容，发现问题及时督促整改，将2022年未公开的政务公开情况通报整理、脱敏补齐发布，后续每月按程序发布。三是组织全县党政部门开展政务公开专题培训。四是严格按要求在全国政务新媒体信息报送系统中进行备案，并由县、州、省三级联审通过后方可上线运行。
（8）关于“政策调研不够深入全面，服务决策质量不高”的整改落实情况。
基本完成整改并长期坚持。一是及时调整分工让研究室班子成员有效平衡政务服务与调查研究工作。二是结合县委、县政府中心工作科学制定课题库，目前已完成文砚同城、蔬菜产业发展等7个重点课题研究，已刊发《砚山发展研究》4期，《决策信息参考》3期。
（9）关于“用心用情不够，信访工作质量不高”的整改落实情况。
已完成整改。今年至8月，砚山县共受理办理各类信访事项530件，与上年同期657件相比下降19.33%。一是加强学习、培训、宣传。二是深入乡（镇）和部门开展信访工作督查。三是加强矛盾纠纷排查化解，按月报送排查情况。四是开展群众信访办理提速提效专项整治，加强信访事项办理催办、通报。五是加强对“12345”平台办理答复事项审核把关，加强与乡（镇）、部门联动，提前预警督办，并规范做好工作记录。
（10）关于“聚焦‘国之大者’开展督查督办不够有力，助推重点领域问题解决有差距”的整改落实情况。
已完成整改。县政府办督查室认真制定《2023年工作计划》，采取综合督查、专项查办等方式，加大对环境保护、土地违法图斑整改、债务化解等领域的督查督办力度，对排查过程中发现的问题及时提醒，定期向县委、县政府报告。
二、群众身边腐败问题和不正之风方面
1.全面从严治党主体责任压得不实。
（11）关于“履行主体责任有差距”的整改落实情况。
已完成整改。党组书记严格履行党风廉政建设第一责任人职责，班子其他成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设工作负领导责任，印发《党风廉政建设和反腐败工作任务清单》，每季度研究派单工作，每半年听取执行中央八项规定精神和“四风”问题整治工作情况汇报及开展“六个严禁”专项整治工作情况报告，并对下步工作进行研究部署。
（12）关于“派单工作走形”的整改落实情况。
已完成整改。一是对照《党委（党组）全面从严治党主体责任规定》严格落实派单制度，结合班子成员分工，做好季度派单工作，季度派单经县政府机关党组书记审核把关，并提交党组会研究派发。二是党组书记亲自监督班子成员派单落实工作，每季度查阅1次“一人一档”台账资料，发现问题及时督促整改。
（13）关于“党性党风党纪教育有差距”的整改落实情况。
已完成整改。一是坚持每季度开展一次警示教育活动，利用身边人身边事教育警醒干部。二是利用身边人身边事开展以案促改。开展“旁听庭审、以案释法”6月主题党日活动，组织观看电影《孤注一掷》，开展法治教育，普及网络赌博危害，切实筑牢思想防线。
（14）关于“廉政风险防控工作抓得不实”的整改落实情况。
已完成整改。一是强化廉政风险防控意识，严格执行廉政风险防控制度。二是严把审核关，对岗位变动的同志及时组织进行廉政风险排查，《个人岗位廉政风险排查登记表》由股、室、中心负责人初核，报分管领导审定。四是开展干部职工思想动态分析研判，针对苗头性、倾向性问题，开展谈话22次，及时纠正偏差，避免廉政风险演化为违纪违法行为。
2.推动基层减负工作不力。
（15）关于“落实‘精文减会’要求不严格，文件多、会议多的问题仍然存在”的整改落实情况。
已完成整改。一是严格落实规范要求，对办文办会有关要求再学习、工作再安排、责任再压实。二是加强文件、办会审核把关，经文秘人员、副主任、主任层层审核，杜绝与作风革命、效能革命要求相悖的问题发生。三是提请常务会传达学习《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，县政府主要领导对基层减负工作进行安排。2023年第一、二、三季度县政府召开本级会议同比下降23.53%，县政府办发文同比下降22.05%。
3.执行财务制度不够严格，违反财经纪律现象仍然存在。
（16）关于“财经纪律意识淡薄，坐收坐支仍有发生”的整改落实情况。
已完成整改。加强学习，严格执行财经纪律，并对相关责任人进行提醒谈话，及时将银行利息缴存国家税务总局砚山县税务局。
（17）关于“部分经费专款不专用”的整改落实情况。
已完成整改。加强学习，严格执行财经纪律，并对相关责任人进行提醒谈话。
（18）关于“审核把关不严，部分经费出现错拨现象”的整改落实情况。
已完成整改。加强学习，严格执行财经纪律，严把审核关，对工作再安排、责任再压实，并对相关责任人进行提醒谈话，对于多发放的遗属补助全部清退完毕并交国库。
（19）关于“纪律规矩意识不强，违反中央八项规定精神问题仍然存在”的整改落实情况。
基本完成整改并长期坚持。一是切实增强纪律规矩意识，对班子成员开展提醒谈话，制定《砚山县人民政府办公室公务接待流程图》，组织干部职工学习中央八项规定精神及其实施细则，省、州、县公务接待及商务接待相关文件精神。二是针对“交流房保障制度不健全”问题，督促县机关事务局加强与州级请示汇报，由县机关事务局牵头健全处级领导周转住房保障相关制度，待制度健全完善后及时组织学习、严格贯彻执行。三是支出餐费超标部分全部清退完毕并交国库。四是涉及县政府办公室、研究室超陪同人数退赔资金已退回县机关事务管理局账户。
（20）关于“过‘紧日子’的思想树得不牢，‘三公经费’不降反增”的整改落实情况。
已完成整改。加强学习，对相关责任人进行提醒谈话，于7月底对超预算原因开展全面排查分析，形成排查报告，通过党组会议研究讨论，深刻吸取教训，严控经费支出。三是强化学习，筑牢思想防线。
三、基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。
1.机关党建责任扛得不实。
（21）关于“谋划机关党建工作不到位”的整改落实情况。
已完成整改。一是制定印发《县政府办党支部 县政府研究室党支部2023年党建工作实施方案》，将机关党建工作纳入全面从严治党主体责任清单进行季度派单，季度派单完成情况实行“一人一档”台账资料收集管理归档。三是坚持每季度研究1次党建工作，逐步推进党组织规范化建设。截至目前，组织机关党组会研究党建工作7次。四织家属集中观看警示教育片，开展庆“六一”儿童节活动，发挥“小手拉大手”促廉作用，对4位同志开展家访，加强“清廉家庭”建设。五是抓实党建带群建工作。充分发挥支委委员作为工会委员、党小组长作为妇委会主任作用，组织开展“我运动、我健康、我快乐”健身比赛活动，培养干部职工健康的生活情趣，打造健康活力机关。
（22）关于“巩固提升‘星级支部’创建成果不够到位”的整改落实情况。
基本完成整改并长期坚持。一是加大党建品牌培育力度，探索党建和业务有效融合的措施办法，对照机关单位党支部“五个基本”规范化建设、模范机关创建标准要求，继续打造县政府办“机构联盟”党支部。二是县政府研究室党支部发挥党建引领作用，推进党建与调查研究、政策咨询工作融合，由党员干部带头开展调查研究和政策咨询工作，经常性深入基层、各级各部门听取意见建议，做到集思广益，“借脑集智”。三是县政府办党支部、研究室党支部于6月建成党建活动阵地，党员权利、党员义务入党誓词、机构简介已上墙。
（23）关于“党务公开有差距”的整改落实情况。
已完成整改。一是严格执行《中国共产党党务公开条例（试行）》，由党务工作者—人教股股长—分管副主任层层审核，严格按照公开的内容和范围深入推进党务公开工作，今年来，政府办党支部党务公开16期。二是建立2023年政府办党支部党务公开情况登记表，明确负责人、审核领导、公开形式等相关内容，严格按照公开内容、范围深入推进党务公开工作，做到应公开尽公开。
2.执行党内制度不严。
（24）关于“议事决策不规范”的整改落实情况。
已完成整改。修改完善《中共砚山县人民政府机关党组议事规则》《砚山县人民政府办公室 砚山县人民政府研究室班子会议制度》，严格落实“三重一大”制度，切实规范党组会、班子会议事原则、会议内容等，确保党组准确把握工作方向。
（25）关于“民主生活会和组织生活会有差距”的整改落实情况。
已完成整改。一是严格按照“四个必谈”和“六个谈透”要求开展谈心谈话，不让谈话流于形式。二是查摆问题做到把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，切实真查真改。三是严格材料审核把关，尤其是班子对照检查材料、班子成员个人发言提纲，不过关不开会。四是坚决杜绝“老好人”思想，认真开展批评与自我批评，做到点问题一针见血，直截了当，突出“辣味”，真正达到“红脸出汗”效果。
（26）关于“保密责任制落实不到位”的整改落实情况。
已完成整改。一是严格落实《保密法》，对2名离职离岗涉密人员开展保密提醒谈话、签订保密承诺书，对新调入涉密岗人员4人进行保密审查。二是加强警示教育，常态化开展保密知识培训，增强保密意识，提高保密能力。三是自巡察反馈问题以来，对办公设备开展保密检查2次，未发现泄密风险隐患。
3.基层党组织建设弱化。
（27）关于“支部责任压得不实”的整改落实情况。
已完成整改。于6月成立中国共产党砚山县政府办“机构联盟”支部委员会，进行支部委员选举，配齐班子成员。二是全面落实“三会一课”制度，严肃党内政治生活，每月召开1次支委会研究支部规范化、队伍建设等工作。三是严格落实党小组工作职责，每月组织1次党小组学习活动。
（28）关于“智慧党建落实有差距”的整改落实情况。
已完成整改。一是明确宣传委员负责做好智慧党建信息平台录入工作。二是明确1名人教股党务工作者负责加强会议、活动签到跟踪督促，每月按时开展积分评定工作，不按要求完成智慧党建工作任务的同志进行提醒并及时整改。
（29）关于“党费制度落实不到位”的整改落实情况。
已完成整改。安排专人核查2020年1月至2023年7月党费缴纳情况，经核查，“四舍五入”计算党费8人，于2023年7月26日进行整改，将应补交党费120元汇款到县直机关工委指定账户，并在党组会上听取了县政府办党支部、县政府研究室党支部党费收缴自检自查情况报告。
4.干部队伍建设有差距。
（30）关于“不注重培养选拔干部，空编率较高”的整改落实情况。
已完成整改。2023年3月，向县委组织部争取到2名选派实践锻炼名额，并争取到1名同志调入。今年来，县政府办公室新录用选调生1人，调入5人，调出3人，正在争取3名事业人员调入。办公室现有编制59名，实有56名，行政3.3%，事业空编率20%。县政府研究室积极到县内维摩乡、者腊乡开展人事考察，县外马关县开展线上人事考察，确定意向人选，取得县委编办用编同意，正在办理调动程序。
（31）关于“落实任前谈话制度不到位”的整改落实情况。
已完成整改。严格落实任前谈话制度，主要领导于5月27日对两名新任职科级干部和两名新调整股室负责人开展任前谈话，于8月10日对新录用选调生开展任前谈话。分管领导于5月5日对两名岗位调整人员开展任前谈话。
四、巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面。
上轮巡察整改有差距。
（32）关于“部分问题整改走过场”的整改落实情况。
已完成整改。一是组织学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示批示精神和巡视巡察相关党内法规。党组理论学习中心组专题学习巡视整改工作，进一步增强对巡察工作重要性的认识。二是及时成立巡察整改专班，党组每月听取巡察整改进展情况，分析存在的困难和问题，对后续整改工作进行研究和安排。三是落实上级关于调查研究的要求，5月25日至今班子成员积极深入基层调研80余次。四是班子成员认真履行党风廉政建设“一岗双责”责任，结合年度党风廉政建设和反腐败工作任务清单及季度派单，每季度与分管股室共同研究党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设工作和业务工作一体推进。
（33）关于“巩固整改成果不到位”的整改落实情况。
已完成整改。一是加大力度巩固上轮整改成果。及时成立巡察整改专班，党组每月听取巡察整改进展情况，分析存在的困难和问题，对后续整改工作进行研究和安排。二是制定印发《县政府办党支部、县政府研究室党支部2023年党建工作实施方案》，坚持每季度研究1次党建工作，逐步推进党组织规范化建设。三是严控会议文件数量。加强“两办”沟通对接，适时向领导提出建议，对会议的数量和规模进行控制。加强发文、办会审核把关，经文秘人员、副主任、主任层层审核，杜绝与作风革命、效能革命要求相悖的问题发生。
下阶段，县政府机关党组（含县政府研究室）将着眼做好“后半篇文章”，进一步提高政治站位，强化巡察整改主体责任，持续发力巩固巡察整改成果，推进县政府办公室、研究室工作再上新台阶，为全县经济社会高质量发展作出应有的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0871-3135933；通信地址：龙头街24号砚山县人民政府办公室；电子邮箱：364360229@qq.com。
中共砚山县人民政府机关党组
2024年3月1日