中共阿猛镇党委关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2024年3月11日至5月17日，县委巡察组对阿猛镇党委开展了巡察。6月7日，县委巡察组向阿猛镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、政治意识不强，上轮巡察问题整改不彻底方面
（一）新官不理旧账，部分问题长期整改不到位。
1.关于“侵占集体资源现象突出，石板房、上拱等10个村委会50余户群众侵占集体山林土地8000余平方米”的整改落实情况。一是制发《阿猛镇人民政府关于整治群众侵占集体山林的实施方案》，明确方向目标、方式方法。二是举一反三再总结。对上一轮反馈的侵占集体资源现象突出开展起底排查，分类建立台账，召开专题会进一步明确工作重点。三是宣传引导强意识。通过赶集日、大喇叭等多种形式进行广泛宣传，公布举报电话，营造尊法、学法、守法、用法社会氛围，深化侵占集体资源违法意识，减少主观侵占问题发生。四是督导跟进“回头看”。对毁林开荒、占用林地建房等违法行为进行立案查处，经查询2021年至今共查处占用林地建房1起260平方米；擅自开垦林地行政处罚2起共计635.9平方米；查处擅自开垦林地村规民约1起；到千庄村委会发放《责令停工通知书》制止了一起违法占用集体用地行为。五是目前正在调处迷法村委会群众侵占集体道路、沟渠和土地问题，下一步将加大工作力度，聚焦存在问题，发现一起、反馈一起、通报一起，推动形成全民抓整改的工作格局。
2.关于“石板房商贸大街项目因征地手续不全未能开发建设”的整改落实情况。一是制定《阿猛镇人民政府关于推进石板房商贸街建设项目的实施方案》，成立石板房商贸街项目工作专班，明确责任落实。下设六个小组，及时组织召开工作推进会，定期分析研判工作过程存在的问题，做好统筹协调，共同抓好涉及项目建设各项工作。二是于2024年5月3日经双方平等、自愿、友好协商，就阿猛镇石板房商贸街开发项目建设开发双方签订《阿猛镇石板房商贸街建设项目投资合作协议》为下一步复工复产打下坚实基础。三是开展起底复核，聚焦问题落实。聚焦石板房商贸大街项目建设问题，省级划拨建设区内，以办不动产权证和土地承包经营权证14户，其中部分压占10户，全部压占4户。四是加强请示汇报，争取支持落实。梳理项目建设台账，主动向上请示汇报，县级正在针对问题清单进行专题研究，阿猛镇将按照会商结果不折不扣推进项目建设。
3.关于“村组财务管理混乱”的整改落实情况。一是于6月、8月份组织开展了两次村、组级财务人员业务知识及相关财务制度培训会。二是在8月份制定了阿猛镇村集体资金资产资源管理制度，发至13个村委会并让村委会通知发放到村小组及相关业务部门，进一步规范报账流程，加大资金管理力度，确保财务手续规范化、合理化。三是在6至8月以村委会为单位进行了一次全面的以“三资”管理突出问题排查为主题的村级财务排查整治工作，发现问题及时整改。四是6月份组织13个村的村务监督委员会开展了一次乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的财务管理监督检查工作。
（二）缺乏“一严到底”的坚定意志，部分问题出现反弹。
1.关于“环境卫生脏乱差”的整改落实情况。一是通过召开群众会、院坝会、村村通广播、微信公众号等形式，发动群众参与人居环境整治，截至目前，累计组织发动群众参与人居环境整治6534人次。二是成立阿猛镇农村人居环境整治提升业务督导组，常态化对各村委会、自然村进行督导，发现问题形成检查记录表，督促涉及村委会立行立改并按时上报整改完成情况。三是深化党建引领开展人居环境整治提升工作，对我镇13个村委会152个自然村进行排查，按“好中差”进行分类，以“好”的持续巩固、“中”的整治提升、“差”的重点整治为思路分类施策，按周倒排工期，制定整治计划表，于9月24日前全域开展三清五拆、清理五堆十乱、打扫环境卫生等，达到道路沿线、村内村外、户内户外“弄干净、摆整齐”标准。截至目前，清理垃圾600余吨、整治“五堆十乱”418处、治理污水98处、拆除遮阳网275处、拆除残垣断壁67处、清理村内水塘33个、沟渠42.2公里。
2.关于“倡导移风易俗不到位”的整改落实情况。一是依托党群服务中心和新时代文明实践所、13个站服务体系，以社会主义核心价值观为引领、以文明村镇创建为抓手，充分发挥14个农家书屋、智慧广播14个终端、152个前端的作用（7月份以后由于县级断网无法播放），宣传、播放移风易俗音频，将移风易俗触角全面延伸到农村的“最后一米”。二是发挥基层党组织核心引领和党员先锋模范作用，督促党员干部签订移风易俗承诺书，及时劝阻婚丧喜事。三是规范推进移风易俗。组织各村规范村规民约条款，用好红白理事会，倡导新风民约，严格规范推进高额彩礼、大操大办、散埋乱葬等突出问题，散埋乱葬强制执行1户。
（二）看齐意识不强，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距
（一）理论武装不扎实。
1.关于“2021年以来，党委理论学习中心组学习均是提纲式、选择性传达会议或讲话精神，系统深入学习不够，部分理论中心组成员交流发言提纲照抄网络甚至相互抄袭”的整改落实情况。一是制定《中共阿猛镇委员会理论学习中心组2024年学习计划》并严格执行，合理安排学习主题，将理论学习与业务学习相结合，提高学习针对性和时效性。二是认真梳理2024年来党委理论学习中心组的交流发言材料收集情况，并及时提醒班子成员在规定时限内提交完成。截至9月27日，2024年已开展集中学习11次，班子成员发言材料均已提交。三是党委会议专题学习意识形态工作、加强和改进民族工作、二十届三中全会精神等有关会议或讲话精神，对标学习重点及时跟进学、原原本本学，进一步巩固政治信仰、改进工作指导，做到明方向明精神。
2.关于“各支部‘两学一做’常态化制度落实不到位，不同程度存在应付学习、编造记录应付检查等情况”的整改落实情况。一是加强党建业务培训，规范组织生活活动。开展2024年度“万名党员进党校”培训，强化党员意识，切实提高党员的政治自觉性。二是9月11日组织各级党组织的党务工作者开展具有针对性的党务知识培训，提升能力水平，督促党务工作者履职尽责，并做好指导工作。三是2024年8月20日阿猛镇党委委员、组织委员对“两学一做”制度执行不严的千庄和石板房支部书记进行谈话提醒，督促其认真履职尽责，发挥好带头作用。四是通过党建工作月提示督促各村自觉落实“两学一做”常态化制度。不定期通过实地查阅档案、听取汇报等方式调度核实各村学习情况，督促各支部按程序按步骤开展党内学习生活，对标对表整理学习台账。
（二）主题教育部分环境走形式。
关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育问题整改、为民办实事工作抓得不实，停在纸上”的整改落实情况。一是对照问题，对158个基层党组织查找出的348个问题制定出383条整改措施，督促各有关部门进行及时整改。二是以问题清单为突破口，细化各项整改措施，明确整改责任到人。三是深入开展政治监督和专项监督，把为民办实事抓在实处、抓在明处，收集整理已完成整改的支撑材料形成台账，确保问题整改取得实效，实时更新为民办事清单。
（三）粮食安全意识树得不牢。
关于“对粮食安全缺乏深刻认识，未采取“长牙齿”的硬措施落实耕地保护责任，撂荒面积大”的整改落实情况。一是在党委会上深入学习了《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》文件精神，悟透要求、筑牢意识、提高认识。二是组建阿猛镇耕地流出问题排查整改工作领导小组专班，对巡察组反馈的9800余亩撂荒地和具有复垦条件的31个172亩耕地进行核实。经各村核实上报，撂荒图斑共有687个图斑4393.89亩。经摸排整改，实际整改处于耕种状态、未撂荒的339个2104.48亩。无法复耕复种图斑317个2118.12亩。三是积极开展复垦复种。具备复耕复种条件31个图斑171.29亩，通过整治已完成复耕复种17个89.93亩，不具备耕种条件、无法复耕复种的14个81.36亩。现已全部通过县级审核销号。四是利用赶集日及镇挂村工作队到户宣传《砚山县人民政府关于坚决制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”和严禁耕地撂荒稳定粮食生产的通告》（第3号），做到户户皆知、人人皆晓，群众积极主动参与复耕复种，杜绝镇域撂荒行为再次发生。
（四）绿美村庄创建巩固不到位。
关于“贯彻落实“千村示范、万村整治”工作要求有偏差，对农村人居环境整治存在畏难情绪，思路不清，整治效果不明显”的整改落实情况。一是深入学习“千万工程”经验，统筹开展绿美村庄创建、厕所革命工作，截至目前，已完成卫生公厕1座、卫生户厕1000座，完成率100%，州级绿美村庄建设30个，完成率100%。二是鼓励农户在房前屋后，以打造“小菜园、小花园、小庭院、小果园”的方式建设美丽庭院，截至目前，已完成美丽庭院900个，完成率100%。三是建立健全村规民约、清扫保洁制度、垃圾清运制度等，加强宣传，积极动员群众参与“大扫除”，常态化开展人居环境整治提升工作。四是制定集镇环境综合整治方案，8月7日镇综合行政执法队联合派出所开展集中整治工作，劝导乱停乱放16起，责令车主现场整改。后转为常态化巡查和监管，对店外经营摊主进行劝导教育，对违规摆摊行为及时劝导和制止，劝导违规摆摊行为20余起。商贸大街两头设立停车标识2块，有效提醒不文明停车行为。五是针对阿猛集镇区垃圾设施问题，阿猛镇已向县住建局申请了240L垃圾桶580个，根据集镇区人口分布和实际需求，积极向上级单位请示环保屋建设及垃圾收运设施，用于阿猛集镇区垃圾及时收集处理。
三、责任扛得不实，统筹巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作不够有力
（一）思想松懈，责任履行不够自觉。
关于“2021年以来，镇党委研究巩固脱贫攻坚和乡村振兴工作仅5次，部分工作抓而不实，连续三年脱贫成效考核排名全县倒数一二名”“部分村仍然存在危房未拆除和人畜混居现象，阿猛新寨、千庄平坝路2户农户存在严重安全隐患的危房至今既未加固也未拆除，阿基村九组、红石岩村3户农户均在本村建有新房，但老人仍长期住危房；仅阿绞旧寨就发现10户人畜混居问题”的整改落实情况。已完成。一是专题学习巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，并每周定期开展防返贫监测分析会，有序推进乡村振兴各项工作。二是7月17日县政协王跃昆主席召集挂包单位主要领导、阿猛镇班子成员、各村书记召开反思会，做好国家第三方考核评估指出问题整改落实，坚决打赢巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作翻身仗。三是印发《阿猛镇巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作方案》，成立工作专班，建立镇党委政府主要领导牵头抓总、其他分管领导挂村负责的组织体系，按文件要求抓好各项工作落实。四是镇工作队长按要求每月开展1次全体驻村工作队员集中学习，每月抽两个村委会走访，通过与村委会成员、群众访谈，了解驻村工作队日常工作表现。五是开展能力提升测试，召集各村党总支书记、全体驻村工作队开展乡村振兴知识测试，组织对全镇217名挂包责任人进行相关政策培训，并于8月26日—27日组织在线测试，测试结果运用于季度考核。六是开展危旧房摸排整改工作，截至目前，已完成危旧房问题整改160家，其中，新建未拆旧整改131间（拆除78间，改为生产用房53间），老人住老房新人住新房整改12家，人畜混居整改17家。七是印发《阿猛镇巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作督导考核方案》，每季度对村开展季度考核，形成红黑榜，进一步压紧压实各方责任。
（二）作风漂浮，防返贫监测工作不扎实。
关于“2021年以来，阿猛镇因脱贫户收入信息数据与实际严重不符、系统收入高于实际收入，增收措施照搬照抄等多次被县级通报，2023年租那村委会1户脱贫户务工收入和生产经营性收入虚高，群众不认可被县作为反面典型。2023年千庄村、上拱村未按要求制定巩固脱贫攻坚推进乡村振兴年度工作计划、未召开半月分析会议被县级考核通报”的整改落实情况。一是严格防返贫监测帮扶，充分发挥“线上线下”排查监测作用，每月对省、州反馈预警名单进行逐一核实，认真对辖区内的农户进行梳理排查。二是切实掌握农户生产生活情况，全镇3045户脱贫户和监测对象制定一户一方案，做到有针对性地帮扶措施。对有返贫风险的农户进行重点核查，做到“应纳尽纳、应扶尽扶”，精准确定“三类”监测对象，实现“对象精准、帮扶精准、消险精准、信息精准”守住返贫底线。三是严格落实遍访工作。督促挂包责任人定期开展遍访工作，到各村实地工作指导，并邀请乡村振兴局骨干到阿猛镇开展培训。四是严格落实防返贫监测帮扶机制，阿猛镇13个村委会常态化开展半月研判分析会，并形成会议记录存档。
（三）宣传不到位，政策落实有差距。
关于“对部分政策宣传有盲区，落实不精准、不全面。如黑所六组5户脱贫户分别在浙江、深圳等地务工3年以上，均不知晓也未申领一次性交通补贴，同时也有部分未外出务工人员享受交通补贴的情况；排查发现有7户脱贫户存在违规享受公益性保洁员政策的情况”的整改落实情况。已完成。一是加强宣传，通过QQ、微信群、电话联系、进村入户等多形式进行宣传。确保政策宣传到位。针对符合要求未申领补贴的农户，村委会工作人员以及挂包责任人及时联系，帮助申领。二是针对违规领取交补问题，6月份已全部追回并存入县级专户。三是优化服务流程，针对出具不了务工收入证明人员与年老不能熟练使用智能机无法提供相关材料人员，村委会工作人员或挂包责任人通过拨打电话联系务工人员核实其工作地点、务工企业名称、务工时间，帮助填写及办理其相关申请材料。四是2024年以来，通过问题反馈及自检自查，对保洁员安置管理不规范问题进行了全面排查整改，经过实地走访、与村委会核实、与国办系统比对等方式进行了全面核实，对反馈的7户脱贫户存在违规享受公益性保洁员政策的情况已及时进行了人员更换，确保在岗保洁员合规合理。
（四）跟踪监管不到位，产业发展入股资金存在流失风险。
关于“产业发展入股资金存在流失风险”的整改落实情况。一是开展全面排查，对13个村委会入股资金进行全面梳理，已到达底数清晰、问题症结准确。二是按要求对阿猛镇4个帮扶产业项目进行整改，其中1个项目已经收回租金1.68万元，3个项目已签订偿还协议，目前正在履行协议中。
（五）办法措施少，农村基础设施改善距群众期盼差距大。
1.关于“灌溉基础设施改善距群众期盼差距大”的整改落实情况。一是完成小各大小寨坝的维修养护初步实施方案及预算。小各大村委会小寨坝放水涵洞年久失修，存在度汛隐患，水务办已到小寨坝实地勘察测量，计划从迎水坝坡、溢洪道、放水涵洞三个开展维修养护建设工作，目前已经完成项目的初步预算，并已上报县水务局争取资金建设。二是积极配合上级部门开展砚山县农村供水保障三年专项行动项目和砚山县城乡供水一体化项目，农村供水保障项目涉及水塘村委会8个村小组，当前村内管网已经铺设完成，正在建设500立方米的蓄水池及抽水泵站，项目正在稳步建设中；城乡供水一体化项目涉及阿猛镇116个村小组，目前未通自来水的村组管网正在铺设，项目稳步建设中。三是结合“我为群众办实事”活动，发挥党支部先锋引领作用，对生产道路开展维修维护活动，及时清理道路生产生活垃圾、碎石淤泥等。并将符合条件的生产道路维修维护纳入高标准农田建设项目，开展针对性建设，疏通农田区域交通运输网，改善通行条件，畅通增收致富路。
2.关于“进村道路和村组电力改善距群众期盼差距大”的整改落实情况。进村道路整改情况：阿猛镇自然村进村道路硬化项目自2022年实施，项目计划总任务132.8公里，共涉及12个村委会52个村小组，截至2024年8月，累计完成硬化115.8公里，合计未硬化17公里。同时阿猛镇积极向上级争取资金用于进村路建设，截至目前，启动资金垫付608.9万元，2023年争取产业路资金600万元（已拨付），2023年底争取上级拨付资金96万元（已拨付），2024年争取财政衔接资金400万元修建产业配套设施产业路建设硬化10公里，项目已经完成建设95%。村组电力弱整改情况：一是党委政府积极组织镇供电所在镇区范围内对用电困难的用户进行排查，截至目前共排查出315户，已全部整改完成。二是电力公司制定年计划、月计划、周计划1219条，定期组织工作人员对区域内的供电系统开展检修，进一步保障电力稳定。
3.关于“通讯信号距群众期盼差距大”的整改落实情况。政府与电信、移动、广电网络运营商进一步对接商议，电信、移动网络主要面向广大群众服务，针对部分村小组手机无信号、信号弱问题，电信运营商表示现已申报2025年度电信普遍申报站点建设项目，将通过推进电信普遍服务基站建设，加速更换低速终端设备，改造提升信号质量，计划于2025年完成所有村小组双网覆盖，不断提升通信网络便民服务水平。
四、安全意识绷得不紧，部分领域隐患突出
（一）党管意识形态责任落实有差距，舆情管控存在风险。
关于“对意识形态工作的极端重要性认识不足，主体责任落实不到位，网络舆情管控不力”的整改落实情况。一是严格落实意识形态主体责任，镇党委2024年上半年专题研究意识形态工作3次，结合辖区信访、网络热点等开展研判，重点分析研判舆情管控存在的风险和研究部署具体措施，对辖区内可能诱发网络舆情的重要事件长期保持关注，排查梳理风险隐患，强化舆情信息分析研判，维护意识形态安全。二是加强网评员队伍建设，提高网评指令完成率，镇级网评员常态化开展舆情监测工作，定期浏览各大网络和短视频平台。三是加强舆情监测，制定《阿猛镇网络舆情应急处置制度》，强化舆情信息分析研判，排查梳理风险隐患，维护意识形态安全。
（二）矛盾纠纷化解不及时，维稳压力增大。
关于“落实矛盾纠纷源头治理办法不多，小事拖大、大事拖炸”的整改落实情况。一是加强人员培训，开展人民调解员、法律明白人及网格员业务知识培训，通过培训不断提升基层干部队伍综合素质和矛盾纠纷排查化解能力。二是在全镇开展基层风险隐患大排查大起底大化解大管控工作，逐村逐户开展大排查，摸清重点人员、突出矛盾纠纷底数，并分类定级开展服务管控，确保管住人、管住事，维护社会和谐稳定。三是对15件重点信访案件实行领导包案化解，聚焦“控增量、减存量、防变量”目标，坚持“三到位一处理”原则，每月走访信访人不少于1次，提高“见面率”，全面了解信访诉求，找准问题症结，制定化解工作方案，切实妥善解决问题。强化回访工作，以“见面率”提升“满意率”，确保案结事了、群众满意、社会稳定。2024年上半年办理来信来访24件，办结22件，办理中2件，办结率91%。
（三）社会治安防控不力，各类犯罪案件易发多发。
关于“对社会治安综合治理综合施策不够，辖区刑事和治安案件逐年大幅上升，涉未成年人违法犯罪等案件连年攀升”的整改落实情况。一是抓实深化普法强基补短板专项行动，聚焦当前各种社会问题背后的法治宣传短板弱项，突出党建引领，多形式深入开展“扫盲式”专项普法，在全社会营造学法、用法、尊法、守法良好氛围。二是抓实重点人群服务管理，把矛盾突出的琐事口角、婚恋家庭、邻里关系、经济纠纷等矛盾突出双方当事人，重点青少年群体、刑释解教人员等特殊群体作为重点对象，分类建立重点普法对象数据库。三是深入推进“利剑护蕾”专项行动，制定《阿猛镇“利剑护蕾”专项行动工作方案》，聚焦项目、案件、整治“三个清单”，成立专项行动工作专班，明确目标任务，压实各部门工作责任，确保工作取得实效。四是抓以打击违法犯罪，维护社会安定，保护人民群众合法权益，保障人民群众的生命财产安全为目标，严厉打击各类违法犯罪，大力整治社会治安突出问题，织牢织密社会安全防控网。
（四）工作措施不实，少年儿童溺亡事件时有发生。
关于“2021年以来，共发生溺水死亡事件6起9人”的整改落实情况。一是严格落实《文山州防学生溺水六条措施》，认真组织实施《阿猛镇防学生溺水专项整治（2023—2025年）工作方案》，成立防溺水专项整治工作领导小组。利用群众会、院坝会及下村加大宣传力度，做到防溺水知识、危险水域、紧急自救技能等家喻户晓、人人皆知。二是对辖区内留守儿童、困境儿童进行统计，综合判断风险，有监护人的明确责任，无监护人的指定临时监护人，签订无监护人学生告知书。充分发动教师队伍、驻村干部、网格员等力量，定期不定期对重点家庭未成年人进行走访慰问，指导帮助家长及监护人履行好监护责任。同时，依托新时代文明实践点、农家书屋、儿童之家等载体，丰富未成年人暑期生活，助力未成年人健康成长。三是严格执行防溺水“河长制”要求，对全镇内水源地进行排查。按照危险、较危险、一般水域分级建立台账，并按照危险程度制定下发不同的防溺水方案，要求村委会分级管理。在防溺水重点地段，设立醒目的警示标牌，并每月定期检查警示牌、救生杆等设备是否完好，加强技防。
（五）宣传重形不重效，疑似野生菌中毒事件多发态势未得到有效遏制。
关于“宣传工作仍然停留在发传单、签订承诺书层面，群众思想工作不深不透，未入脑入心”的整改落实情况。一是宣传对象全覆盖。食用野生菌中毒防控知识真正做到“七进”，全镇32所学校利用家长会、主题班会、假期安全提示等方式开展野生菌中毒防控知识宣传，在阿猛集贸市场、餐饮店、工地、各村小组的醒目位置张贴野生菌贴图画册，做到村不漏组、组不漏户宣传，使食用野生菌中毒防控宣传教育无盲区、无死角。二是宣传形式多样性。积极利用QQ群、微信群等传统媒体，发布野生菌中毒防控宣传片3个，县应急广播每天播放野生菌中毒防控知识2次，覆盖全镇188个村小组，进行多角度、全方位、高频次的宣传。三是宣传队伍广泛性。充分动员阿猛镇食品安全专干、食品安全“两个责任”包保干部、驻村扶贫工作队员等群体，下村入户走访，召开群众会、院坝会等方式积极开展食用野生菌中毒防控知识宣传，不断壮大宣传队伍。
五、执行财经纪律不严格，财务管理混乱
纪律意识弱化，预算执行不严格
1.关于“车辆运行维护费超预算”的整改落实情况。一是经核实，车辆运行维护并未虚报。剩余“两会”会议费12644元于2024年7月1日原渠道退回财政局12644元。二是编制年初预算时增加车辆租用费用年初预算金额。
2.关于“应收及暂付款清理不及时，长期挂账现象突出”的整改落实情况。一是制定应收及暂付款清理工作整改方案，成立清理工作小组，责任到人落实清理工作，共整改完成17笔资金共计276.99万，余款已纳入整改计划有序推进。二是组织政府财务人员专题研究财务工作，严格执行财经纪律，严格落实报账制度等会议。
六、全面从严治党主体责任履行有差距，管党治党宽松软
（一）认识有偏差，主体责任扛得不够实。
关于“研究部署党建、党风廉政建设工作不自觉走过场，工作实效差”的整改落实情况。一是严格落实党委主体责任。在党委会上听取并审议通过基层党建半年工作情况报告，进一步安排部署相关工作。二是压实“第一责任人”责任。镇党委书记亲自抓、亲自管，听取工作汇报3次，听取全面从严治党主体责任清单落实情况汇报2次，研究全面从严治党主体责任清单2次，开展提醒谈话、廉政谈话2次，任职谈话1次，上廉政党课1次。三是压实班子其他成员“一岗双责”责任。向班子成员派出全面从严治党主体责任清单150项，进行工作提示11次39项工作。
（二）规矩意识不强，“三重一大”决策不规范。
关于“2021至2024年4月，3名非党委委员经常性参加党委‘三重一大’会议并作表态；2022年度事业人员考核增补2名优秀人员未经党委会讨论便直接确定”的整改落实情况。已完成。一是镇党委坚持问题导向，针对巡察组反馈问题，深刻反思，由党委书记主抓主推，指导党政综合办完成党委会议议题，确保议题符合程序。二是分管党政综合办领导组织办公室全体人员逐项学习“三重一大”相关制度，办公室主任向班子成员征求意见并完成议题收集后送分管领导审阅，再送党委主要领导审批，做到“三重一大”事项应议尽议。三是党政综合办公室主任根据党委会议程序要求，做好议题、材料送审和发言表态记录等有关工作，确保党委会议决策规范、记录准确。
（三）作风转变不到位，形式主义问题突出。
1.关于“党风廉政建设方面”的整改落实情况。一是结合职责分工针对性派出全面从严治党主体责任清单，督促各班子成员落实管党治党责任。二是制定了年度工作计划，按月明确工作内容，杜绝照抄照搬、年年内容雷同的问题，确保党风廉政建设各项工作落实落细。三是年底考核前镇纪委将按照最新要求提醒班子成员如实、认真撰写个人述责述廉报告，同时提醒党委主要领导对报告逐一审核把关，杜绝班子成员在撰写报告中的形式主义，确保报告质量。
2.关于“森林防火方面”的整改落实情况。一是加强火源管控，严防火灾发生。严格落实《阿猛镇森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动实施方案》，防火期间对阿猛镇重点林区、全镇所有木材加工厂、各村委会以及重要输电线路进行排查，排查隐患并发放整改通知书，建立台账，制定整改措施，确保整治到位。二是防火期间设置临时检查卡点66个，流动卡点172个，护林员严格按照上下班制度对卡点进行值班值守。三是加大护林员培训力度，开展护林员培训2次，开展森林防火应急演练1次，提高护林员履职能力，更好地巡山护林。四是全面压实“五个关键人”责任，将森林草原防灭火工作纳入镇、村两级林长巡林重点关注内容，做到巡林必问、必看、必查。
（四）抓早抓小不及时，违纪违法现象屡禁不止。
关于“纪法教育不严，日常监督弱化，发现问题处置不严格，纪律“松散”，违纪违法问题频发”的整改落实情况。已完成。一是建章立制加强管理，印发了《阿猛镇机关事业单位内部管理制度（试行）》，镇纪委将严格按照规定强化纪律作风督查，抓早抓小、防微杜渐。二是召开阿猛镇2024年“万名党员进党校”培训，组织学习《中国共产党纪律处分条例》、观看警示教育片，引导全体党员增强法纪意识、遵纪守法。三是镇纪委加大监督检查力度，充分运用好“第一种形态”，对纪律意识淡化和轻微违纪违规人员给予提醒谈话、通报批评等处置，引导其提高政治站位，遵照党章规定规范自身言行。四是做好案件办理“后半篇文章”，用身边事教育身边人，将我镇违纪违法人员典型案例汇编成册进行宣传教育，做好党员干部警示教育工作。
（五）标准不高，党内政治生活质效低。
关于“组织生活会简单‘走过场’、‘三会一课’、‘主题党日’活动不正常”的整改落实情况。一是拓展提升“三会一课”、主题党日等组织生活质量，鼓励各基层党支部结合乡村振兴等各项重点工作创新活动开展方式，实现党内政治生活与党建引领的中心重点工作融合。二是针对组织生活会存在的问题，对石板房村党委、千庄村党委书记进行提醒谈话。三是压实镇党委领导干部和相关工作人员责任，坚持“一对一”督促指导全镇13个村党委（党总支）、镇属机关事业单位党支部开展组织生活。严格按照“提前介入、全程参与、从严把关、认真点评”的要求，对程序不规范、效果不明显等问题现场进行反馈，确保组织生活会达到效果。四是通过智慧党建系统对全镇各基层党组织活动开展情况进行随机抽查，对不合格的督促整改落实。
（六）法规意识不强，选人用人不规范。
关于“不注重人才储备和培养，部分村组干部空缺后找不到合适人选接替，执行选举程序不严，存在违规选举的情况”的整改落实情况。一是加强村级后备干部储备。建立健全村级后备人才库，将35岁及以下的外出务工经商农民、返乡大学毕业生、退伍军人、农村致富带头人、乡土人才等纳入后备干部库，后备干部实现13个村委会全覆盖。二是将党组织成员、村组干部选举流程内容、《云南省村（社区）“两委”换届选举工作指导手册》纳入党务工作者学习培训，进一步提高村“两委”干部法规意识，规范选举党组织成员和村组干部。三是对于空缺的村组干部，采取村“两委”干部先兼任的办法，将有组织能力、干事能力的人员纳入村组干部后备人选，积极动员其参加村组干部选举。对2024年涉及补选的党组织、村组进行一对一指导，全程跟踪，确保选举工作符合程序。
七、基层党组织建设弱化，政治引领作用发挥不明显，党建品牌创建工作落而不实
（一）党建品牌创建工作落而不实。
关于“在机关四强‘党支部’、‘一机关一品牌’创建中，缺乏‘钉钉子’精神，只部署不落实，各项创建工作停留在纸上，作为‘红色阿猛’至今无推得开、叫得响的党建示范点”的整改落实情况。一是坚持党建工作统领地位，将党建工作放在重要位置，依托阿猛镇省级爱国主义教育基地打造阿猛红色教育党建品牌，深挖革命精神内涵，与党建工作有机结合。开展红色教育课堂、红色志愿服务等活动，激发党员内在动力，提升党员干部的政治素养和理论水平，引领党员干部发挥先锋模范作用，树立党员干部的良好形象。二是强化宣传推广，多渠道宣传“党建+”的好经验好做法，讲好党建故事、品牌故事，发挥好“红色阿猛”公众号作用。
（二）党建品牌创建工作落而不实。
关于“‘四议两公开’制度执行不到位”的整改落实情况。已完成。一是组织开展了2024年度阿猛镇党务工作者学习培训，将四议两公开实操内容纳入其中，进一步加强“两公开”责任制度落实，规范相关工作程序规范。二是严格落实“两公开”责任制度，明确村党组织书记为第一责任人，对村干部和党员就“两公开”工作法进行集中培训，让干部、党员人人都懂，人人都能按要求落实。三是对各村村务监督委员会成员履行职责情况进行多种形式强化监督检查工作，发现不作为的、慢作为、乱作为的坚决予以更换处理，形成监督常态化。
（三）发展党员工作不严实。
关于“对发展党员工作不重视，程序执行不严格，问题整改不到位，部分农村党支部长期不发展党员”的整改落实情况。一是进一步落实发展党员工作要求。组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，就发展党员工作提出工作要求并做好督促指导。二是组织各村党务工作者集中对2021年—2023年发展的65名党员党籍材料进行整理，完善党籍材料。三是针对69名党籍材料缺失的党员，目前已经找到党籍材料16份。下一步将对党籍材料缺失的党员进行分类整改、及时补办。四是梳理长期不发展党员的党支部，积极动员优秀青年递交入党申请书，发展入党，为党组织增添新鲜血液，并持续做好发展党员工作，杜绝此类情况再次发生。
（四）流动党员教育管理缺失。
关于“落实流动党员教育管理措施不到位，部分流动党员长期不参加党组织活动”的整改落实情况。一是开展流动党员全覆盖摸排，建立流动党员花名册，并及时更新台账，切实做到“八个掌握”。二是全面落实流动党员活动制度，结合实际建立23个流动党员微信群，安排管理员对接联系各支部流动党员，填写管理表，确保党员不失联、不失管。三是开展日常教育管理。利用微信群实时推送党员学习相关内容，确保流动党员学习教学“不脱节”、思想“不掉队”。下一步将以春节等假期为契机组织流动党员召开党员大会或主题党日活动进行学习，听取流动党员汇报情况，并积极动员流动党员主动到务工地的党支部参加党组织活动。
（五）党费收缴制度执行不严格。
关于“党费核算不准确，部分党员存在党费少交情况”的整改落实情况。一是全面排查全镇各党组织党费收缴情况，重点核查收缴未交或少交党费情况。目前，已完成离退休党员党费补交18人1631元，机关党员党费补交38人298元。二是组织党务工作者开展党费收缴培训，确保全体党员按规定按比例足额交纳党费。三是根据各村党委（党总支）党费收缴明细，建立党费补缴管理台账，并做好公示。四是进一步梳理全镇退休干部党员人数，核实其退休年限以及每月交纳党费，做到足人足额交纳党费。
（六）活动室管理不到位。
关于“阵地意识不强，全镇159个村级活动室，因管理不善，脏乱差现象比较突出”的整改落实情况。一是统一制定下发《村活动室管理制度》，明确管护责任人，加强日常使用管理管护。二是加强活动室日常使用管理管护。对全镇159个村级活动室开展全面摸底、分类排查、及时改进。截至目前，已更换国旗159面，更换旗杆1处。三是各村委会通过群众会、支部会等形式宣传《村活动室管理制度》，镇基层党建办不定期到重点村级活动室开展监督检查，进一步督促村活动室管护到位。
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