中共者腊乡党委关于巡察整改落实情况的通报
根据县委统一部署，2021年8月10日至10月20日，县委第二巡察组对者腊乡党委进行了巡察。11月29日，县委巡察组向者腊乡党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况方面
（一）学习贯彻党的创新理论和习近平总书记考察云南重要讲话精神不深入。
1.关于“学习不深不细不实”的整改落实情况。一是及时组织制定领导班子理论学习中心组学习制度，明确了每次理论学习中心组集中学习至少2名班子成员围绕主题认真开展交流研讨，相关主题涉及的分管同志必须开展交流研讨，并制定了《党政班子成员理论学习专题研讨交流发言安排表》。自反馈以来，组织开展乡党委理论学习中心组集中学习3次，9名班子成员开展交流研讨。二是根据中央和省委、州委、县委理论学习文件的相关要求，结合者腊实际，研究提出了《乡党委理论学习中心组2022年学习安排意见》（初稿），待县委学习安排意见下发后进一步修改完善，提交班子会议研究后印发落实。三是针对“2019年以来开展的18次理论学习中心组集中学习仅6次安排研讨，乡党委组织委员、宣传委员交流研讨提纲从网上下载”的问题，2022年2月24日，乡党委书记王贤润同志对组织委员白永安、宣传委员鲜超进行提醒谈话。
2.关于“执行“第一议题”等制度有差距”的整改落实情况。一是推动“第一议题”制度化。制定了《者腊乡“第一议题”学习制度》，将其作为加强乡机关党的政治建设、强化党员干部思想的重要抓手，坚持在理论学习中心组、党总支（支部）“三会一课”、党委会、干部职工会、“万名党员进党校”和其他重要会议中落实“第一议题”，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神，跟进学习习近平总书记重要讲话精神，把学习融入日常、抓在经常。二是坚持“第一议题”常态化。认真制定学习内容，重点从《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政》和习近平总书记发表的重要讲话、重要指示批示中研究确定学习内容，并结合县委、县政府的工作要求，及时组织学习，确保制度执行常态化。自反馈以来，共召开乡党委班子会13次、党员大会211次、干部职工会2次，均严格执行“第一议题”制度。
3.关于“学以致用效果不好”的整改落实情况。一是以开展党史学习教育为契机，依托砚山县第一届民主政府所在地、兔懂战役遗址、王建川故居等红色文化资源，引导和教育各村党组织及党员干部认真学习我们党的奋斗历史，充分认识红色文化遗址遗迹保护和利用的必要性和现实性。自开展党史学习教育以来，组织干部职工参观红色文化遗址5次。二是加强对红色文化资源、遗址保护利用等工作的思考、研究和谋划，积极与上级文化、史志办等部门沟通汇报，争取专项资金修缮王建川故居。2021年，2次邀请县史志办主任戴光成到者腊研究红色文化传承馆项目、对接王建川故居修缮方案。2021年10月13日，州史志办韦胜辉主任到者腊实地踏勘红色文化广场、砚山县第一届民主政府所在地、兔懂战役遗址、王建川故居，共同研究者腊乡红色文化传承馆项目，拟向州委史志办申报。积极争取爱心企业支持，企业愿意出资18万元支持修缮，为一次性修缮到位，正在争取多方支持，县两会、州人代会已上报关于王建川故居修缮、打造者腊红色文化传承馆的建议。三是已与王建川家人对接，家人表示愿意自动放弃故居的产权，无偿捐赠给乡政府修缮，需要村集体另外帮助规划一个宅基地，下步我乡将组织司法所、村小组、王建川家人签订自动放弃和无偿捐赠三方协议及按同等面积划拨宅基地协议，做好王建川故居修缮前期准备工作。
（二）贯彻落实上级重大决策部署不到位。
4.关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不到位”的整改落实情况。一是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴等的重要论述，自反馈以来，党委班子会学习习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神和全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接会议精神等9次，干部职工会学习5次。二是严格落实“四个不摘”要求，压实党委和政府主体责任、部门责任、帮扶责任、监管责任，确保任务到岗、责任到人、行动到位，对“挂村包组”工作进行调整优化，持续推进“五级书记抓乡村振兴”，7名党政班子成员分挂7个村委会，59名干部职工分挂85个自然村。乡党政班子采取定期“月调度”与适时研判相结合，自反馈以来，共召开5次会议，对巩固脱贫攻坚推进乡村振兴工作进行调度、研判。三是积极争取项目、资金支持，进一步完善基础设施建设。阿冇坡索庄园旅游道路（全长2.2公里，路基宽度6.5米）已经县人民政府批复同意纳入城脚至蚌蛾农村公路路面改造工作一并建设，等待实施；者腊乡羊革村2021年以工代赈示范工程已被批准，正在组织实施。实施东西部协作2021年临汾•者腊“携手奔小康”结对帮扶项目，帮助拆除5个村委会240间危房。实施2个“百千万”项目，其中小竜虎美丽村庄项目建设村内道路硬化四千余平方米，房屋外观改造一万四千余平方米，修建公共服务中心一座；者腊乡乡村振兴示范乡镇项目建设羊革、阿冇、那夺污水沟四千余米，硬化村内道路一万余平方米。加强饮用水源区保护，实施者腊乡大竜虎村、大新寨村、小新寨村、街三村、尧上村、阿冇村、布竜西村、龙路村自来水修复工程；建设者腊街、下布崩、三卡水厂，解决干旱期群众用水问题；定期开展水质检测，保障饮水安全。已及时疏通兔达、丫口排污通道，定时清理，保持卫生干净、整洁。争取帮扶资金，实施迪路易地搬迁安置点功能提升项目和易地搬迁安置点消防设施整改项目。四是针对中康公司拖欠群众地租、合作收益金、合作本金的问题，2021年9月22日乡党政班子专题会议研究，决定主动上门服务，对公司和群众之间存在的问题进行沟通协商；10月18日达成协议。2022年1月公司已按协议支付一半地租款及鱼塘流转金138.5万元、合作收益金25万元，剩余地租款及合作收益金正在有序支付。五是县级已建立乡镇合作社指导员制度，强化对合作社的业务指导及政策咨询；2021年推荐选派合作社负责人参与县级业务培训6人次，推荐县级供销合作社代表大会代表1人；自反馈以来，者腊乡农业综合服务中心会同市场监督管理部门对现存44个合作社进行了摸排，目前正常运行19家，不正常运行20家，注销5家。
5.关于“落实疫情防控工作有差距”的整改落实情况。一是提高思想认识，坚持把疫情防控工作作为重大政治任务抓好抓实，加强研究部署、工作调度、督促落实，自反馈以来，共组织研究、部署落实疫情防控和疫苗接种工作14次，其中党委班子会5次、党政班子会3次、干部职工会7次。二是针对巡察发现12周岁以上人群疫苗接种完成91.8%，低于全县平均水平的问题，落实领导班子挂村、干部职工包村、村网格员包组机制，压实网格包保责任，落实“找人”动员工作，加强动员宣传和信息反馈，努力做到“不漏一户，不漏一人”，做到应接必接；对暂缓接种人员跟踪到位，建立新冠疫苗接种台账，分别建立3至11岁接种台账、12至60岁接种台账、60岁以上接种台账，做到底数清、情况明。设置流动接种点开展接种，共开展流动接种19次，开展入户接种60岁以上未接种第一剂人员12天，全乡累计接种疫苗44020剂次，第一剂次17107人，第二剂次16207人，第三剂次10706人。三是秉承“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的理念，及时落实上级疫情防控工作各项要求，自2月7日凌晨设置者腊收费站卡点、六诏收费站卡点，抽调乡卫生院、派出所、乡属各部门、各村委会人员24小时轮班值守，有效排查重点地区返乡人员，并加强处置。同时，及时调整充实乡疫情防控办力量，做好值班人员统筹调配，对接做好值班和业务工作，做到中心工作和卡点值守两手抓两手硬。截至3月1日，累计排查共计5111辆车，11153人，劝返麻栗坡、百色方向车辆19辆40人。四是由乡疫情防控办牵头组织乡纪委、综合执法队对重点单位场所开展检查11次；督促者腊街部分便利店、革豆和者腊村卫生室及时张贴新版健康码和行程码，者腊街共张贴新版健康码和行程码33份、放心单位42份；加强对超市、餐馆、车站、信用社、学校等重点单位场所管控，要求出入人员落实测温扫码、佩戴口罩、清洁消毒等常态化防控措施，督促定期开展消杀工作，提供消杀时的场景图片，完善往来人员登记、消毒台账登记、员工健康检查登记台账资料。2021年10月以来，累计排查中高风险地区返乡9人、省外低风险地区返乡3026人，对重点人群实行居家隔离、健康监测130人。
6.关于“推进平安砚山建设‘五大攻坚战’工作不力”的整改落实情况。一是提高政治站位，以对人民高度负责的态度、最大的政治责任感和使命感，打好平安砚山建设“五大攻坚战”，特别是将命案防控工作纳入乡党委政府重要议事日程，及时研究部署，加强分析研判。自反馈以来，党委班子会研究1次、党政班子会研究2次；组织召开专题会议研究命案防控5次；各类会议强调命案防控、预防电信诈骗、群众安全感满意度“双提升”、道路交通整治2次；2021年实现辖区命案“零发生”。二是充分发挥网格员作用，全面细致深入村组进行摸排，全面排查各类矛盾纠纷及重点特殊人群，建立台账，进一步压实责任，实行五级包保（挂村领导、村委会书记、县乡工作队及村委会挂钩人员、村小组组长、网格员），做好调解稳控和监测管控。于2022年1月下旬开展了1次全面摸排，后续实行半月摸排和零报告制度。三是创新方式方法，利用周四赶街日摆摊设点开展命案防控、预防电信诈骗、道路交通安全、安全感满意度“双提升”宣传2次，发放宣传资料3500份。利用者腊乡村村联防工作微信群、者腊QQ工作群等载体及时转发县公安局发布的“防诈”“反诈”相关案件、警示文章等35条。在者腊乡为民服务中心、各村便民服务中心等服务窗口粘贴“金钟罩”二维码、粘贴如何防范网络诈骗的技巧，并要求窗口办理事项的工作人员对前来办事人员及时查看办理手机是否安装国家反诈中心APP，如未下载的及时当场给予指导安装。以法制进校园为契机，上法制课4次，为师生讲解防范电信网络诈骗知识，辖区各学校通过班级群宣传防范电信网络诈骗知识，指导群里的家长安装国家反诈中心APP以及注册金钟罩。组织全乡干部职工进行防范电信网络诈骗集中培训1次，将“金钟罩”反诈骗小程序推广注册任务分解到人（干部职工、村委会干部、卫生院职工），分阶段逐步推进，目前已注册9550人；同时加强对案件的研究分析，充分利用现有的视频监控等科技资源和手段，进一步提高破案率。四是实施和推广“平安乡村”云视频监控项目，在寨头、寨尾、人员聚集地、交叉路口、超市、关键场所和农户家等关键点位安装移动网络和高清智能摄像头1000余个，接入平安乡村平台929个，覆盖65个村小组，既可以监控村里乱堆乱摆、乱停乱靠、乱扔乱倒、乱搭乱建、乱贴乱画等“乱象”问题，遇到问题有据可查，更好地处理邻里纠纷；又可以有效监管易肇事肇祸精神病人等特殊人口重点人群，避免命案发生；更有效地破获和避免偷牛盗马、打架斗殴等社会治安案件的发生，震慑治安犯罪，让犯罪扼杀在摇篮中，保证村民的生命安全和财产安全。针对反馈问题，2022年2月27日，已由乡党委副书记、政法委员段信秀对乡综治办、派出所、司法所负责人及各村副书记开展提醒谈话。
7.关于“落实依法治乡工作不到位”的整改落实情况。一是深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、中共中央政治局第三十五次集体学习会议精神，其中党委班子会2次、干部职工会1次；开展“12.4”宪法日、民法典主题宣传、党内法规宣传1次。二是对全乡干部职工进行行政执法相关知识培训1次，提高全乡行政执法人员执法水平和业务素质，规范其行政执法行为，促使行政执法工作制度化、规范化和法治化。参与县级案件评查1次，开展行政案件评查1件。三是积极组织全乡干部职工45人参加行政执法证考试，合格人数20人，通过率44.44%，通过人数排名全县第一。目前，全乡持证7人，其中农业综合服务中心持证4人、综合执法队持证3人；新考待持证20人。该项工作2021年度得到县级高度评价和认可。
8.关于“推动“十四五”开好局、起好步不够有力”的整改落实情况。一是统一思想认识，切实增强落实“十四五”规划的责任感、紧迫感、使命感，强化超前谋划意识，理清发展思路，围绕明确的发展定位，细化、实化工作举措，主动担当作为，凝心聚力推动“十四五”规划落细落实。党委班子会研究各项工作年度计划3次，党政班子会组织研究“十四五”规划1次，召开“十四五”审查及征求意见会1次，新时代大讲堂研讨相关内容1次。二是由乡党建工作站、农业综合服务中心、综治办、乡村振兴办和文旅中心分别提出工作计划报乡经济发展办，融合形成者腊乡2022年打造四张名片的具体实施方案，将有序抓好推进实施。
（三）思想认识不到位，推动县委政府中心工作有差距。
9.关于“农村人居环境整治提升不到位”的整改落实情况。一是提高政治站位，扛实工作责任。及时调整农村人居环境整治工作领导小组，充实者腊乡爱卫创卫创文和人居办工作人员3人，分别牵头负责创文、创卫、农村人居环境整治；及时调整党政班子分工，明确乡人大主席专门分管，主抓督促落实，将全乡7个村委会85个自然村（组）工作责任划分到各级干部职工，确保组织健全、领导到位、责任到人。自反馈以来，专题研究农村人居环境整治提升工作2次，召开大会调度、部署农村人居环境整治及爱卫创卫工作4次，党委政府主要负责人调研暗访人居环境整治工作8次。二是建立农村人居环境整治提升工作奖惩制度，根据每个月乡人居办对各村的考核排名进行奖惩，排名倒数第一的村委会处罚1000元、倒数第二的村委会处罚800元，处罚资金为挂村领导、乡工作队、村“两委”班子、驻村工作队自筹；处罚所得用于奖励排名前两位的村委会，排名第一的村委会奖励1000元、排名第二的村委会奖励800元。自反馈以来，已兑现奖惩2次。三是将农村人居环境整治纳入各村村规民约执行，强化各村小铲铲、门前三包、红黑榜评比等制度执行，对执行村规民约不到位的村委会干部、挂村工作队员进行处罚、通报批评并约谈，2021年对村“两委”、挂村工作队执行处罚10人次，印发通报批评1期，分级约谈13人次。四是举全乡之力对夸溪六岩、老龙西崩、者腊下布崩、布那六幕菲等弱点村组进行大力整治提升，在县级督查考核中，者腊乡黑榜村均已达标出列。抓住艺术助力农村人居环境整治提升工作契机，共美化、亮化小竜虎、批洒、夸溪、下批穴、那夺等5个村小组。五是将政府驻地划分网格片区，责任落实到具体网格包保部门，其中烟站周边环境2021年9月10日已由烟站负责整改清理完毕，垃圾中转站2021年9月25日已由乡人居办组织全体干部职工进行集中整治并定期维护、检查。建立农村人居环境集中大整治调度制度，每周定期收集各部门、各村集中大整治开展情况并在大会上进行通报，确保农村人居环境整治干到位、出成效，2021年10月、11月和2022年1月、2月顺利实现翻身仗，排名前列。
10.关于“落实惠民政策不到位”的整改落实情况。一是创新惠民政策宣传方式方法，通过集中宣传、微信群、进村入户、电话通知等方式，及时宣传养老保险缴费、养老保险待遇申请、养老保险待遇资格认证等政策；利用街天组织宣传2次，累计发放宣传册600余份。二是对违规领取社保基金专项整治工作中剩余2人11074元的处置情况。服刑人员张某（8734元）：社保中心于2021年6月18日将追缴详细过程及情况如实上报县养保局，并于2021年7月将所有举证材料交于县养保局，县养保局告知社保中心张某追缴工作移交县人社局劳动监察大队处理，走相关法律程序。羊革沈某某（2340元）：其子内生动力不足，生活拮据，无能力退款。2021年8月社保中心如实向县养保局上报追缴过程及情况，并提交了所有佐证材料。之后，社保中心多次入户寻找此人一直未果。2022年2月7日，社保中心再次到此户追缴，依旧无收入，无法退款。2022年1月19日，分管领导刘正颖副乡长对社保中心主任、各村主任就该问题进行了提醒谈话。三是为避免再次出现违规领取养老金待遇问题，督促各村上报的月死亡表必须经村党委（总支）书记、经办工作人员签字加盖村委会公章。同时，根据县级每半年认证一次养老资格的要求，及时组织开展智能系统人脸识别认证，分别于2021年12月对全乡3993人进行人脸认证、2022年2月对全乡3972人进行人脸认证。对特殊情况如死亡、无法联系、安康医院、敬老院、精神病、失踪等人员进行备注上报县医保局。四是积极宣传社保卡的重要性，告知群众必须持社保卡就医，无卡人员及时指导督促到社保中心办理零星制卡申请。2022年1月25日按县养保局要求领回剩余3219张卡，并重新进行梳理；2022年2月8日书面及电话逐一通知各村领取剩余卡进行发放，并于每周五上报发放进度周报表。目前已发放2413张，剩余806张。
11.关于“执行移风易俗规定不严格”的整改落实情况。一是常态化开展移风易俗宣传教育。利用小广播、宣传栏、文化墙等形式，大力宣传关于规范农村操办婚丧喜庆事宜的规定和执行移风易俗规定中的好典型、好经验、好做法。自反馈以来，开展85次宣传、发放宣传资料1430余份、悬挂宣传标语19条、召开群众会100余场（次）。二是全乡7个村委会成立红白理事会16个，将红白喜事、移风易俗纳入村规民约85个村小组，推行喜事新办丧事简办，确保依法依规办事，坚决禁止攀比之风、大操大办、铺张浪费和封建迷信等行为，自反馈以来，全乡7个村委会共劝阻红事缓办、白事简办80余起。三是针对“者腊村委会那哈、革豆等村小组大操大办现象出现反弹，攀比之风突出。执行殡葬改革政策不坚决，对布那村委会六莫菲、威习村小组2020年出现8例土葬现象缺乏有效治理措施”的问题，2022年2月9日，者腊村委会挂钩领导宣志江主席对者腊村“两委”、哪哈及革豆村小组干部进行提醒谈话；2022年1月20日，布那村委会挂钩领导鲜超委员对布那村“两委”、六莫菲及威习村小组干部进行提醒谈话。四是针对8例土葬现象逐一收集相关证据。通过对比医疗保险缴费情况，发现其中3人参加2021年的医疗保险，调取社保中心医保系统报销记录后也发现有报销记录；2021年社保中心退补丧葬费时，8人家属也领取了退补款项；2021年4月电话上报县民政局殡葬执法大队，要求继续收集相关佐证材料；2021年8月刘正颖副乡长组织社保中心工作人员、村委会工作人员找8人家属认定死亡时间，收集到6人墓碑照片，但时间都在要求火化时间之前，剩余2人经多方查找，未找到墓碑。2022年2月通过调取卫生院65岁以上老年人健康体检记录，发现8人在要求火化时间之后还有体检记录；2022年3月9日李汝红副乡长带领社会事务办工作人员再次到六莫菲、威习村小组开展思想动员和证据收集工作。下步工作中，我乡将继续做好证据收集和思想动员工作，一旦收集到明确证据，将书面上报县民政局依法组织拆除。自反馈以来，全乡未出现新增违法土葬现象。
12.关于“防范化解债务风险能力不足”的整改落实情况。一是自反馈以来，深入学习中央经济工作会议、中央农村工作会议精神、财经纪律3次；乡党委班子会、党政班子会组织研究化解债务风险工作3次，研究“三重一大”事项6次，重大项目、重大资金均是集体研究决定，有效防范债务风险和廉政风险。二是多措并举化解政府债务，计划通过兔达易地扶贫搬迁安置点土地增减挂出让指标，拟争取县财政返还资金12.36万元，哪哈土地整治旱改水出让水田指标争取县财政返还资金127.87万元，专项用于化解政府债务。三是积极向文山学院、县政府、县政协等上级及相关部门争取资金717.55万元，已化解政府债务103.86万元、化解率5%。四是根据债务轻重缓急程度，2021年11月、12月和2022年1月及时上报急需资金表，争取资金逐步化解债务。五是做好招商引资和服务企业工作，坡索农庄建设项目、六诏服务区项目正在有序推进。
（四）主体责任扛不实，意识形态工作弱化。
13.关于“党委主体责任落实不到位”的整改落实情况。一是自反馈以来，将意识形态工作纳入党委工作要点研究4次，纳入2021年终述职报告和民主生活会内容检视剖析，纳入干部年度考核，对意识形态工作落实不到位的干部取消评优评先资格。针对反馈问题，2022年2月24日，由乡党委书记王贤润对分管领导鲜超进行了提醒谈话。二是建立健全党委理论学习中心组、新时代大讲堂、干部职工例会等学习制度，坚持集中学习与个人自学相结合，提升全乡干部职工理论水平和能力。自反馈以来，开展乡党委理论学习中心组集中学习3次、者腊乡新时代大讲堂9期。三是坚持党管宣传原则，牢牢把握正确政治方向、舆论方向、价值取向，利用好QQ、微信、网络等新媒体平台，创新宣传方式，加强对主流意识的正面宣传引导。自反馈以来，开展十九届六中全会精神宣讲1次。2021年以来，未发生重大舆情。
14.关于“舆情研判不深入”的整改落实情况。一是2021年9月22日党政主要领导召开阿香水库征地补偿款拨付问题专题研究会，2022年1月21日乡党委班子会对阿香水库淹没区800万元征地补偿款未能及时兑付引发群众上访问题进行分析研判、安排部署。经过向上级汇报争取，2022年1月春节前拨付了阿香水库征地补偿款100万余元。二是建立了重大舆情应对处置机制，由挂钩领导白永安同志牵头羊革村委会对相关村小组进行实时动态监控，在群众上访苗头出现时，及时做好群众情绪疏导、思想稳控及动向监测。2022年1月春节前开展了为期一周的领导接访，接访2批次16人，均耐心予以解答、劝回。三是2021年8月30日、2021年9月30日向县委领导汇报阿香水库征地补偿款划拨工作2次；2022年1月14日，在砚山县第十七届人民代表大会第一次会议上联名提交关于兑付砚山县者腊乡阿香水库征地款的建议；2022年1月30日，在砚山县水利高质量工作暨综合水利工程建设专班2022年第一次会议上明确，阿香水库作为县城集中式供水水源地，要从供水安全保障的角度，高度重视并优先解决淹没区补偿款支付问题。同时，乡党政主要领导不定期积极向县委政府、县水务局请示汇报，争取早日兑付完成淹没区补偿款。
15.关于“宣传阵地管理不到位”的整改落实情况。一是依托乡机关及村活动场所规范化建设，按照乡机关“七有”、村委会“六有”、村小组活动室“十三有”的标准，围绕中心重点工作，结合乡机关、各村实际设计和布置，进一步优化整合宣传阵地，相关宣传内容归类到时事政策、党务公开、村务公开、文明文化、综治平安、健康科普等版块，确保内容正面准确、健康向上、与时俱进。乡机关更换国旗1面，制作宣传标语3条，增加习近平考察云南、省委、州委宣传内容2块，制作扎根边疆、心向中央主题标语1块；7个村委会更换国旗5面，制作扎根边疆、心向中央主题标语2块 ，更换驻村工作队人员公示牌7块，新增制作村委会人员公示栏2块，规范拆除过时宣传标语、牌匾12块。针对反馈乡机关大院墙体、公开栏张贴凌乱，各村委会不同程度存在宣传标语破旧、内容更新滞后的问题，已进行清理、更新。二是以创卫暨农村人居环境整治提升工作为契机，清理假乱俗小广告、破旧过时广告2534份。三是以创文工作为抓手，建设新时代文明实践所1个、新时代文明实践站7个，制度上墙27块、标语上墙10条，对组织架构、管理制度、工作制度等均作了公示公开，确保工作有章可依并接受干部群众监督。四是指定乡宣传干事、各村宣传委员负责管理宣传阵地并进行日常维护，保持完整清洁美观；定期进行检查，对检查发现的问题及时整改。乡机关、红色文化广场宣传栏关于革命烈士王建川英雄事迹内容中的错别字已更正；乡村人大工作站、各村“两委”机构设置栏职务变动人员已更新。
（五）政治意识不强，巡察反馈问题整改落实不到位。
16.关于“巡察反馈问题整改不彻底”的整改落实情况。一是2021年11月29日县委第二巡察组到我乡对乡党委及7个村党委（党总支）进行巡察问题反馈后，及时召开专题会议研究部署巡察反馈问题整改工作，并成立了巡察问题整改工作领导小组；2021年12月7日乡党委班子会审核通过了巡察整改方案，细化了整改措施，明确了整改责任人及完成时限，切实压实整改责任。二是乡纪委及时跟踪各村党委（总支）整改进度，于2021年12月对7个村党委（总支）巡察反馈问题整改情况进行了监督检查，现场对未及时召开专题会议研究的村党委及整改工作严重滞后的村党委（总支）开列问题清单，责令限时整改。2022年1月21日，乡党委班子会听取巡察整改情况，专题研究并调度巡察整改工作。2022年2月10日，召开者腊乡巡察整改专题会，乡党委书记王贤润带领党政班子成员、各部门负责人对巡察反馈问题逐一检查整改情况，提出进一步整改措施。三是乡党政班子成员定期深入挂钩村和分管部门研究职责范围内的全面从严治党工作，指导并督促好分管部门和挂钩村党委（党总支）巡察反馈问题整改工作16次。六诏村党委针对违规发放加班补贴2万元中6774元未清退的问题，涉及马志国、高天喜、梁大为3人，已制定追缴计划，责任到人，通过电话、走访等追缴10余次，但由于3人均已不在村委会上班，追缴存在一定困难。羊革村委会丫口村原址复垦工作不力”和“兔达村路灯安装不到位”的问题，近期将组织村组干部及时复垦，将用村集体资金将路灯安装到位。
17.关于“落实巡察整改长效机制不到位”的整改落实情况。一是乡财政所联合村级会计服务中心组织对各部门、各村委会、村组报账员开展业务知识培训2次，切实提升财务人员业务水平和能力。财政所、村级会计服务中心学习《砚山县财政局、砚山县农业农村和科学技术局关于印发〈砚山县村级会议费及误工补贴管理实施办法（暂行）〉的通知》《砚山县财政局关于印发〈砚山县国家机关事业单位工作人员差旅费管理办法〉的通知》《砚山县财政局关于印发〈调整砚山县部分城市间交通费报销标准〉的通知》等上级文件、财经纪律2次。二是2022年1月1日，按照州县财政局关于村级财务管理有关要求，乡财政所联合村级会计服务中心再次修订村级财务管理制度并报乡党政班子会研究通过。三是坚持“谁签字、谁负责”的原则，对各村提交的报账凭证严格按程序审核把关，对不符合报账要求的坚决一律退回，切实发挥“关口”作用，杜绝不规范提取资金和支出的情况。自反馈以来，各村提交报账凭证326份，退回重报189份。四是严格落实“三重一大”制度。同时，充分发挥村务监督委员会作用，村“两委”班子会议讨论“三重一大”事项时，均邀请村务监督委员会全程参与并监督，对不符合要求列支的项目及资金一律“叫停”。自反馈以来，各村“两委”按程序讨论“三重一大”事项38次。针对夸溪村2020年和2021年仍存在大额提现且未及时回补报账的问题，2022年1月10日，夸溪村挂钩领导李汝红同志对夸溪村“两委”成员进行提醒谈话，并于2022年3月前已全部回补报账；针对六诏村厉行节约意识不强、逢会必吃的问题，2022年1月24日，六诏村挂钩领导段信秀同志对六诏村“两委”成员进行提醒谈话，强化厉行节约意识，严禁逢会必吃。五是2021年12月31日，紧盯元旦重要时间节点，在干部职工大会上，组织学习了中央八项规定精神“负面清单”及相关典型案例通报，同时进行了节前廉政提醒谈话，做到节假日“十二个严禁”警钟长鸣。2022年1月有1名职工办理婚庆事宜进行报备，并严格按程序办理。自反馈以来，在干部职工大会上开展警示教育2次，乡党政班子成员开展廉政谈话2次。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
（一）党委履行党风廉政建设主体责任不到位。
18.关于“主体责任未压实”的整改落实情况。一是压实党委主体责任。加强乡党委对党风廉政建设和反腐败斗争的统一领导，把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和业务工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。2021年11月15日至30日开展了2021年度党风廉政建设责任制年终检查考核工作，发现的问题开列清单并限时整改，对考核为优秀的部门和村党委（总支）及部分干部进行了通报表扬。2021年12月7日乡党委班子会听取全乡2021年落实党风廉政建设“一岗双责”情况及全乡各部门2021年度党风廉政建设责任制检查落实情况，并对党风廉政建设工作进行了安排部署。二是认真落实全面从严治党主体责任派单制，自巡察反馈以来，共派给乡党政班子成员2个季度135条派单，均认真完成并收集完善台账资料。三是坚持每季度对基层党风廉政建设工作进行监督检查。按照季度检查工作要求，乡纪委在第四季度2021年12月14日至28日对全乡7个村党委（党总支）党风廉政建设等常规工作开展了监督检查。四是下步将按照州县纪委关于年度党风廉政建设工作要求，结合者腊实际，乡党委书记牵头研究制定我乡党风廉政建设年度任务分解方案，并抓好落实。针对反馈问题，2022年2月24日由乡党委书记王贤润对纪委书记凌李琼进行了提醒谈话。五是领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负主要领导责任，认真落实“一岗双责”，把党风廉政建设工作融入分管业务工作中，同步布置、同步推进、同步落实。自反馈以来，各班子成员与分管部门、挂钩村委会共同研究全面从严治党工作1次，听取工作情况汇报，督促落实各项工作任务；研究党风廉政建设工作1次，听取工作情况汇报，督促落实党风廉政建设各项工作任务，对存在问题及时提醒纠正。
19.关于“落实廉政风险防控工作有差距”的整改落实情况。2021年4月，《根据中共砚山县纪委办公室关于认真做好2021年廉政风险防控管理工作的通知》（砚纪办发〔2021〕24号）要求，制定了《者腊乡2021年廉政风险防控管理工作方案》，组织全乡在职人员进行廉政风险排查，出现部分内容一致，已督促10人进行修改；2021年10月，根据中共砚山县纪委关于转发《中共文山州纪律检查委员会关于进一步强化廉政风险排查防控工作的通知》的通知（砚纪发〔2021〕18号）要求，再次进行排查，还有部分村委会内容相同，已督促3人进行修改；2022年2月，再次对全乡各部门及村委会廉政风险防控工作进行排查，并填写《个人岗位廉政风险排查登记表》《廉政风险排查防控清单》，截至2022年2月25日已全部排查并上交相关材料。
20.关于“警示教育抓得不紧”的整改落实情况。一是坚持把正面教育与反面警示结合起来，突出教育在先、警示在先、预防在先，注重在做深做细、入脑入心上下功夫，教育党员干部知边界、明底线、讲规矩、守纪律。自反馈以来，共组织开展换届纪律警示教育3次200人次，观看《警钟长鸣》1次120人次，组织学习纪律作风汇编及违反中央八项规定精神等各类廉政警示教育1次80余人次，开展节前纪律作风警示教育1次80人次。二是充分运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，以党性教育、纪法威慑等手段，对党员干部身上存在的苗头性问题提醒在前、倾向性问题防范在前、普遍性问题约束在前，咬耳扯袖，红脸出汗。自反馈以来，运用通报批评17人，提醒谈话38人。三是强化监督执纪问责力度，严厉查处发生在群众身边的腐败案件，严办损害群众切身利益的人和部门，重点办理了党员酒驾、赌博、违法多生育等案件，2021年共查办各类信访案件13件，均已办结；其中，自办案件7件，给予党纪处分7人（党内警告3人，严重警告3人，开除党籍1人）。2022年收到上级转办巡察移交线索2件，正在办理中。
（二）纪委履行监督责任有差距。
21.关于“不会监督不善监督”的整改落实情况。一是2022年2月18日由乡纪委牵头，组织乡、村纪检干部进行业务培训，召开了第一季度乡村纪检干部进行履职业务培训会，不断提升乡、村纪检干部履职能力。二是以派单为契机，定期组织对村级财务问题进行清理。2022年第一季度乡纪委坚持抓实村务监督委员会主任派单制，分配任务给各村务监督委员会主任清理1-2个村小组财务问题，并对清理情况进行公开公示。同时，每个季度由乡财政所和村级会计服务中心对报账的村委会和发生业务较多的村小组原始凭证的真实性核实，保证原始凭证真实性和有效性。三是定期对村务监督委员会开箱情况进行监督检查。根据县纪委相关工作要求，自反馈以来，村务监督委员会涉及严肃县乡人大换届选举工作开箱，于2021年12月23日结束；乡纪委在2021年12月14日至28日，对7个村务监督委员会开箱情况进行了监督检查，暂未发现其他问题。
22.关于“村监委监督乏力”的整改落实情况。一是坚持每季度向各村务监督委员会主任进行季度派单。紧紧围绕村级走访、财务清理、涉农资金抽查及警示案例学习等内容，于2022年1月17日完成了第一季度派单清单下发，共28条。二是严格落实村级走访制度。2022年1月、2月份乡纪委走访分别已经完成20户，村级走访已按派单形式分配村务监督委员会每月走访10户。三是乡纪委在2月7日至15日分别对7个村务监督委员会履职情况进行了监督检查，对存在的问题现场进行指导整改，下步将在半年时召开各村务监督委员会主任履职情况汇报会，研究部署村务监督委员会工作，进一步对存在的困难和问题进行分析研究。针对反馈的夸溪、羊革村务监督委员会监督职责虚化弱化，没有三转到位的问题，已由挂村领导牵头，组织挂钩村党委（党总支）召开会议重新研究班子分工问题，现夸溪村务监督委员会主任已不再挂钩烤烟生产工作。
（三）整治形式主义、官僚主义不彻底。
23.关于“文风不实”的整改落实情况。一是加强学习培训，提升业务水平。2021年12月30日、2022年2月9日，党政办分管领导段信秀副书记组织办公室人员学习落实中央八项规定精神办文办会、规范行文等文件；针对反馈照搬照抄问题，2022年2月9日，段信秀副书记对党政办人员进行提醒谈话；2021年12月24日，邓继松部长对统计站人员进行提醒谈话。二是加强监督审核，压实工作责任。严格执行“部门起草—分管领导修改—办公室校对、完善—办公室分管领导审核—主要领导签发”的文件审签程序，把好文件审核关口；同时，严格执行公文处理制度，及时对庸政懒政怠政、应付了事、文字“搬运工”式干部职工及时进行批评教育。自反馈以来，严格按文件审签程序签发文件10个。三是认真开展作风革命效能革命。2022年3月14日召开全乡推进作风革命加强机关效能建设动员会，认真学习《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》，深入学习贯彻全省、全州、全县推进作风革命加强机关效能建设动员会议精神，成立者腊乡开展机关作风革命效能革命工作领导小组。
24.关于“‘三会一课’走形式”的整改落实情况。一是组织7个村党委（党总支）组织委员培训2次；二是自反馈以来，开展“三会一课”、主题党日活动月提示4次，对各支部开展情况、智慧党建录入内容情况进行检查审核，对不规范、不符合要求的第一时间现场或电话提醒整改，督促整改到位，全乡68个支部召开“三会一课”1360次、主题党日816次，达标率为97.2%。三是自反馈以来，由乡纪委牵头对班子成员的派单落实情况进行监督检查1次，督促班子成员认真落实党课制度，规范讲党课9次。四是2022年3月14日，组织委员白永安对7个村组织委员进行提醒谈话。
25.关于“关心关注群众利益不到位”的整改落实情况。一是2021年9月22日乡党政班子专题会议研究，决定对当前鑫珵公司和群众之间存在的问题进行沟通协商；2021年10月11日达成一致协议。自反馈以来，李汝红副乡长已通过电话4次督促其支付地租款。2022年1月12日，县委政府组织召开砚山县鑫珵公司专题会议，对该项工作进行了研究部署。二是自2021年8月20日收到巡察组转办件以来，乡人民调解委员会先后6次到砖厂或电话联系同兴砖厂法人代表郭广同，走访群众，对同兴砖厂与哪哈村群众之间的土地租金纠纷问题有了初步的了解：共有48户农户与同兴砖厂签订了租地协议，租期为30年，时间为2013年10月至2043年10月，租地协议上约定，30年的地租分3次支付，第一次付五年（2013-2018）的地租，第二次付二十年（2019-2038）的地租，第三次支付五年（2039-2043）的地租。2017年11月由于砖厂资金周转不足，同兴砖厂向群众承诺第二次的地租分两次支付，2018年4月30日前支付十年（2018-2027）地租，2019年4月30日前支付十年地租（2028-2037）。目前，第一次的地租已全部支付，不存在争议。第二次第一个十年（2018-2027）的地租已支付47户，还有1户未支付；第二次第二个十年（2028-2037）的地租已支付15户，还有33户未支付。第三次的地租由于没有约定支付时间，且实际租地时间也未到，不能算为拖欠。同时，同兴砖厂与哪哈村集体2013年达成口头约定，同兴砖厂承诺每年给哪哈村小组集体经济资金5万元，2016年7月同兴砖厂没有履行约定引起争议；经调解，同兴砖厂同意每年付给乙方集体经济资金3.6万元，履行时间于2015年开始，每年3月底前把所涉款项打到哪哈村小组集体账户。目前，同兴砖厂拖欠哪哈村小组2019年集体经济资金6000元，2020、2021年集体经济资金7.2万元。自反馈以来，针对同兴砖厂拖欠哪哈村小组集体经济资金及群众地租的问题，我乡先后6次到同兴砖厂督促还款，但砖厂因安全生产许可证、节能审批、工商备案、用地、林地指标等相关手续证件不齐全，正常经营受阻，未能兑付。
（四）工作不严不实，执行制度不到位。
26.关于“执行中央八项规定精神“打折扣””的整改落实情况。一是乡党委班子会、干部职工会组织学习中央八项规定精神正负面清单、文山州实施办法等3次，学习《砚山县财政局关于印发〈砚山县国家机关事业单位工作人员差旅费管理办法〉的通知》（砚财发〔2018〕14号）、《中共砚山县委办公室 砚山县人民政府办公室关于印发〈砚山县党政机关国内公务接待管理实施细则〉的通知》（砚办发〔2020〕5号）1次。二是严格按照相关政策及标准报销差旅费，在标准内凭票按程序报销，超过部分自理。自反馈以来，共按程序审批报销差旅费1次145400元。针对反馈1人出差超标准报销住宿费660元的问题，2022年3月27日责任人已清退，2022年2月24日乡党委书记对分管财务副乡长李汝红进行提醒谈话。三是严格遵守相关文件规定，工作餐供应家常菜、地方菜，不提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴；不提供香烟和高档酒水，严格执行午餐禁酒令，不使用私人会所和高档消费餐饮场所。自反馈以来，共接待上级领导17次、提供会议伙食4次，均未出现超标准和提供酒水的情况。针对反馈“2018年、2020年乡“两会”期间违规报销酒水费用1440元”的问题，2022年3月26日乡长对分管后勤的段信秀副书记和分管财务的副乡长李汝红进行提醒谈话。四是严格执行公务用车管理规章制度，规范公务用车管理，由乡党政办后勤副主任专门做好公车使用审批、登记、管理、维护，自反馈以来，未出现用公款为私家车加油干公事的情况。针对反映用公款为私家车加油干公事的问题，2022年2月24日乡党委书记对乡党政班子成员进行提醒谈话。
27.关于“执行财经纪律不严格”的整改落实情况。一是乡财政所联合村级会计服务中心组织对各部门、各村委会、村组报账员开展业务知识培训2次，切实提升财务人员业务水平和能力。财政所、村级会计服务中心学习《砚山县财政局、砚山县农业农村和科学技术局关于印发〈砚山县村级会议费及误工补贴管理实施办法（暂行）〉的通知》《砚山县财政局关于印发〈砚山县国家机关事业单位工作人员差旅费管理办法〉的通知》《砚山县财政局关于印发〈调整砚山县部分城市间交通费报销标准〉的通知》等上级文件、财经纪律2次。二是2022年1月1日，按照州县财政局关于乡级、村级财务管理有关要求，乡财政所联合村级会计服务中心再次修订乡级财务管理制度、村级财务管理制度并报乡党政班子会研究通过。三是加强财务室财务审批流程管理，严格完善原始凭证收集审核手续。自反馈以来，共按程序审核报销639笔1215.82万元。四是2022年2月8日乡党委班子会对乡党政领导班子成员分工进行调整，明确乡党委委员、副乡长刘正颖分管财务。五是严格按照《砚山县农村集体资金资产资源管理制度（试行）》（砚农联发〔2018〕2号）文件的相关规定，严格把控村委会、村小组提现的限额，并督促及时报账，确保不再出现大额提现问题。针对反馈问题，2022年3月26日乡长对分管领导邓继松、李汝红和财政所、财务室、村级会计服务中心负责人进行提醒谈话。
28.关于“执行议事决策制度‘随意性’”的整改落实情况。一是严格贯彻执行党委会工作规则和议事决策“一把手”末位表态制度，健全完善“三重一大”议事规则和决策程序的规定，规范会议记录，自反馈以来，共召开乡党委班子会13次、党政班子会10次，没有出现党政班子会代替党委会讨论“三重一大”事项、末位表态制度执行不严格、党委会有非党委委员参与表态的情况。二是由挂钩领导加强对村委会使用大额资金的指导监督，严格执行民主集中制原则，大额资金使用必须通过村“两委”班子会议集体研究决定，确保决策民主、程序规范。自反馈以来，各村“两委”按程序讨论“三重一大”事项38次。
三、聚焦基层组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
（一）领导班子建设有差距。
29.关于“乡党委书记‘领头雁’效应发挥不佳”的整改落实情况。一是2022年2月8日乡党委班子会对乡党政领导班子成员分工进行调整，明确乡党委书记主持乡党委全面工作，联系武装、人大工作，不再主管安全生产、爱国卫生等部分行政工作。二是压实党委书记抓党建第一责任人职责，定期研究党建工作，坚持每季度研究党建工作，加大对党建工作的投入，加大对党建工作的指导力度。自反馈以来，党委会研究派单2次，听取者腊乡2021年基层党建工作情况、者腊乡2021年抓基层党建促农村宗教治理工作情况1次，专题研究2022年度基层党建工作1次。
30.关于“班子成员担当作为不够”的整改落实情况。一是加强理论学习，对习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要指示批示精神进行学习研讨，树牢“一盘棋”思想。自反馈以来，组织开展乡党委理论学习中心组集中学习3次、研讨3次，召开乡党委班子会13次，均严格执行“第一议题”进行学习。二是加强团结协作，提振干事创业精气神。2021年12月15日，乡党委组织召开了者腊乡党委班子巡察整改专题民主生活会；2022年1月26日，乡党委组织召开了者腊乡党委班子党史学习教育专题民主生活会；班子成员之间本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展批评，指出具体问题、提出改进意见，相互批评做到了有的放矢、切中要害，批评有辣味，分别提出批评意见99条、152条。通过认真开展批评和自我批评，各班子成员在思想交流中深化了认识、凝聚了共识、增进了团结。三是针对反馈问题，2022年1月20日挂钩布那领导鲜超委员对布那村“两委”进行提醒谈话；2022年1月24日挂钩六诏领导段信秀副书记对六诏村“两委”进行提醒谈话；2021年12月14日挂钩羊革领导白永安委员对羊革村“两委”进行提醒谈话；相关问题正在研究推动整改落实。
（二）基层党建薄弱。
31.关于“落实党建派单制有差距”的整改落实情况。严格按照中央砚山县委党的建设工作领导小组《关于印发〈砚山县落实全面从严治党主体责任派单办法（试行）〉的通知》（砚党建发〔2021〕2号）文件要求，根据县委每季度派发的全面从严治党主体责任清单，更新完善2021年第四季度70条派单，其中共性派单63条、个性派单7条；2022年第一季度全面从严治党主体责任派单63条派单，其中共性派单58条，个性派单5条，做到“一人一档”。针对反馈落实党建派单制有差距的问题，2022年3月8日分管领导段信秀、白永安对乡党建工作人员进行提醒谈话。
32.关于“党建知识匮乏”的整改落实情况。一是自反馈以来，组织7个村党委（党总支）组织委员培训2次。制定者腊乡2022年基层党建工作实施方案（初稿），对2022年“万名党员进党校”培训进行计划安排。二是建立健全党委班子挂钩联系党支部机制。自反馈以来，乡党政班子成员到联系点指导工作9次，到联系点调研15次。三是每年征订相关党建书籍来加强学习，2022年征订致富天地、金色时光、云岭先锋等书籍133套，发放党史学习教育相关书籍967套。
33.关于“对发展党员工作重视不够”的整改落实情况。一是2021年12月13日组织各村党委（总支）书记、组织委员、宣传委员参加者腊乡基层党建工作业务培训会，乡党委委员、组织委员白永安专题辅导发展党员相关程序。二是2021年递交入党申请书31人，按程序列为入党积极分子25人、列为发展对象8人，接收为预备党员32人。制定者腊乡2022年基层党建工作实施方案（初稿），对2022年发展党员工作进行安排部署。三是针对反馈3名党员存在入党资料不全、相关会议记录缺失的问题，已由乡党建工作站牵头，机关支部配合按程序补齐完善相关档案资料。针对反馈对发展党员工作重视不够的问题，2022年3月14日分管领导段信秀、白永安对乡党建工作人员、各村党委（总支）副书记、组织委员进行提醒谈话。
34.关于“活动阵地管理不到位”的整改落实情况。一是严格按照“十三有”标准规范打造支部活动场所，2021年12月底，对全乡范围内的支部活动场所进行排查1次，存在的基础问题已整改完毕，需要上级拨付资金修缮的除外。二是每季度对全乡活动场所进行例行检查1次，建立相关台账。针对反馈活动阵地管理不到位的问题，2022年3月14日分管领导段信秀、白永安对乡党建工作人员、各村党委（总支）副书记、组织委员进行提醒谈话。
（三）抓“红旗村”创建不够有力。
35.关于“抓‘红旗村’创建不够有力”的整改落实情况。抓实“五面红旗”创建，做到一村一研究、一村一档案。一是2022年3月10日乡党委班子会专题研究“五面红旗”创建工作，对各村“红旗村”创建工作进行分析研判，推动无旗村实现零突破和有红旗的村保三争四、保四争五。二是各村2月底已完成红旗村村级自评申报工作。
（四）党内政治生活不够严肃。
36.关于“党内政治生活不够严肃”的整改落实情况。一是2021年12月15日，乡党委组织召开了者腊乡党委班子巡察整改专题民主生活会；2022年1月26日，乡党委组织召开了者腊乡党委班子党史学习教育专题民主生活会。在会前深入学习、广泛征求意见的基础上，乡党委书记主持起草了乡党委班子对照检查材料，其他班子成员自己动手撰写了个人发言提纲，并由乡党委书记审核把关，为会议召开奠定了坚实基础；在会前准备就绪的前提下，严格按照程序召开会议，认真开展批评与自我批评，严肃党内政治生活。二是针对反馈问题，2022年2月24日乡党委书记对全体党政班子成员进行提醒谈话。2022年2月4日乡机关支部书记刘正颖对黄孝林、张涛、卢光轮进行提醒谈话。三是乡党建工作站认真组织全乡基层党组织召开组织生活会和开展民主评议党员工作，2022年3月24日，全乡68个党支部已完成组织生活会和民主评议党员工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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