县文化和旅游局党组关于巡察整改落实情况的通报
根据县委统一部署，2022年3月11日至4月28日，县委巡察组对县文化和旅游局党组开展了巡察。6月2日，县委巡察组向县文化和旅游局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入不透彻
1.关于“学习贯彻习近平总书记对文化和旅游工作的重要讲话和指示批示精神不深入，学习停留在读文件、简单传达的表面层次，未结合本单位职责明确贯彻落实意见”问题的整改落实情况。一是制定“第一议题”学习计划并抓好落实。二是及时传达学习和研究贯彻“第一议题”内容，每次开展学习均结合文旅实际工作提出贯彻落实意见或开展交流研讨。三是适时对“第一议题”执行情况进行督查。
（二）对意识形态工作的决策部署不够
2.关于“对意识形态工作的内涵和工作职责任务把握不准，单位主体责任抓得不实，落实意识形态工作与业务工作结合不够”问题的整改落实情况。一是组织意识形态理论学习。二是定期听取意识形态工作情况汇报和开展专题研判，组织开展了系列喜迎党的二十大群众文化活动，夯实文化领域意识形态主阵地。三是对照年度目标责任抓好意识形态工作落实。
（三）落实新发展理念有差距，乡村旅游发展规划与相关项目融合不够
3.关于“对上级决策部署落实打折扣，监督旅游公共服务标准不严格”问题的整改落实情况。一是深入清水湾生态康养旅游区、苗乡三七科技园景区开展现场检查，规范旅游景区基础设施。二是举一反三，对龙坝岗生态休闲旅游景区、诸葛山生态景区等3A级旅游景区开展延伸检查，有效提升服务水平。
4.关于“推动乡村旅游不足、谋划不够”问题的整改落实情况。一是指导推动稼依镇大石坝一组村小组、维摩田坝心等美丽村庄有序发展乡村旅游。二是与林草部门密切配合，维摩国家石漠公园项目建设取得了新进展。
5.关于“旅游发展规划与项目推进衔接不畅”问题的整改落实情况。一是主动与乡村振兴局沟通对接，收集了《砚山县乡村振兴“百千万”示范工程项目规划汇总表（2021—2025年）》。二是在《砚山县“十四五”文化和旅游发展规划》（报审稿）第四章第二节设置了“乡村旅游建设项目”专题。
（四）文化旅游资源挖掘推广利用不够，产业发展滞后
6.关于“文物管理保护利用不到位”问题的整改落实情况。一是组织学习习近平总书记关于文物保护工作指示批示精神。二是积极引导有条件的文物保护单位和文物点向社会开放，做好文物征集工作，对目前的馆藏文物进行登记造册。三是积极向县人民政府争取资金，完善四有档案。
7.关于“非遗项目的挖掘、抢救、研究、保护、申报及管理等工作落实不到位”问题的整改情况。一是加大非遗保护法宣传，提高民间艺人对传统技艺的保护意识。二是加强我县非遗项目及传承人的保护，非遗项目《壮族尝新节》《彝族草马节》《窑上陶烧技艺》成功进入云南省第五批省级非遗代表性名录。侬光思等30人被认定为第七批县级非物质文化遗产保护项目代表性传承人。三是积极组织传承人培训活动，规范管理传承人及传承活动。
8.关于“统筹旅游、文化、产业宣传推广不到位”问题的整改落实情况。一是精心编印砚山旅游宣传折页，在2022中国国际旅游交易会参展期间发放。二是开展旅游要素资源采集接入游云南APP系统。三是组织非遗项目和传承人参加2022年旅交会和县内民族文化宣传，扩大砚山对外宣传推介。四是积极探索文旅融合新方式，开展乡村旅游线路宣传片拍摄和宣传展示。
9.关于“对少数民族传统节日品牌持续打造不够，导致县级文化旅游吸引力下降”问题的整改落实情况。一是加大少数民族文艺作品创作力度，辅导创作了舞蹈《棒舞巾飘》《敷田埂》《弦子舞》等文艺精品。二是利用开展党的二十大文化惠民演出和专场晚会等做好民族节日品牌打造和宣传。
（五）文化市场违法行为监管统筹不足，公共文化服务机制体制运行不畅
10.关于“日常检查、行政执法工作中存在程序不规范。乡镇公共文化服务设施覆盖率不高等”问题的整改落实情况。一是组织执法人员参加州、县执法学习培训，提高执法办案水平。规范填写执法证件号等要素，举一反三严格按照法定程序办案。二是加大文化市场监管力度，探索推出文化市场“行业自律+行政监督”管理模式。三是举办全县公共文化数字平台使用培训班，对各乡（镇）分馆、村级服务点服务人员进行培训。
二、聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面
（一）党组主体责任和监督责任落实得不够实
11.关于“‘三重一大’制度执行不严，落实有差距”问题的整改落实情况。一是局党组严格执行“三重一大”议事决策制度。二是严格执行民主集中制，规范表态发言。
12.关于“廉政风险防控排查审核把关不严”问题的整改落实情况。一是再次对全局干部职工个人廉政风险点进行排查和审核，已全部完成。二是对有岗位调整和新调入的同志，及时督促做好廉政风险防控工作。
13.关于“执行财务制度不严，财务管理不规范，财务保险票据不全”问题的整改落实情况。一是规范财务管理，完善相关财务报销票据和凭证。二是规范工会议事决策程序，明确班子分工，及时公开、通报经费开支情况等。
14.关于“警示教育有差距，干部队伍管理不严，存在党员酒驾、违反工作纪律行为”问题的整改落实情况。一是梳理近期各级通报案例及本单位干部职工违纪案例，在工作例会上再开展警示教育。二是年内学习了《迷途知返的市长—李成明严重违纪违法案件警示录》等警示教育视频案例。三是对存在苗头性、倾向性问题干部开展深入的交心谈心，及时提醒教育。
15.关于“执行全面从严治党主体责任派单不到位”问题的整改落实情况。一是坚持“三单合一”，结合文旅实际工作提出有针对性和精准性的派单。二是规范派单程序，加强派单任务落实提醒和日常检查。
（二）作风不扎实，不同程度存在形式主义问题
16.关于“文风不实”问题的整改落实情况。一是重新修改完善《砚山县文化和旅游局党组党员积分制管理制度实施方案》等材料。从新闻出版、旅游市场等领域对意识形态工作进行分析研判。二是加大文稿审核把关力度，制定文旅具体方案或工作措施时，需层层审核把关后再发文或报送。
17.关于“信访工作不严谨”问题的整改落实情况。多形式组织学习《信访工作条例》，规范办理信访件，加强沟通答疑，确保流程规范、内容准确。
18.关于“旅游统计数据部分失实”问题的整改落实情况。一是及时组织学习《文山州文化和旅游统计管理规定（试行）》等旅游统计知识。二是严格执行现行旅游统计测算方法，按要求做好统计测算，旅游统计数据来源与省、州一致。
（三）工作运行不规范，落实落细有差距
19.关于“发文不规范，存在用便笺编发人事任免文件、工作方案等情况”的整改落实情况。严格执行公文处理管理相关规范要求，举一反三把好发文关口，规范制作和印发文件。
20.关于“党务政务公开不规范”问题的整改落实情况。一是建立党务政务公开登记台账，落实好党务政务公开信息发布审批。二是加强《砚山文化馆》公众号信息更新速度，开展好“线上”文化服务工作，已上传47条信息资讯、81分钟视频时长。
21.关于“办公室制度执行不到位，文件处理不及时”问题的整改落实情况。加大工作提醒力度，调整文件传阅卡，强化工作督办催办力度，提高工作效率。
（四）担当尽责不足，服务质量不高
22.关于“在统筹文旅重大项目建设方面，与其他部门沟通协调不到位，导致指导和帮助企业纾难解困不够，管理不严”问题的整改落实情况。一是加强向上对接汇报，积极协调有关部门帮助解决项目建设遇到的问题，会同县自然资源、城投等部门，加快推进梦幻大世界问题整改。三是宣传落实文旅行业纾困帮扶政策，指导服务文旅企业申报补助。
三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
（一）基层党建责任压得不实，党建工作落实不到位
23.关于“党建主体责任履行不到位，存在重业务轻党建的思想”问题的整改落实情况。一是局党组书记认真履行党建“第一责任人”责任，今年以来召开党组会20次，研究部署党建工作3次。二是多形式开展“党建+文化服务”“党建+旅游推广”“党建+市场监管”等活动。
24.关于“执行党内政治生活不严格”问题的整改落实情况。一是压实各党支部工作责任，加强组织生活会有关程序、要求的学习，规范会议记录等。二是组织开展“清河行动”“绿美乡村”人居环境整治、“绿美景区”植树、喜迎二十大文化志愿服务等形式多样的主题党日活动。
（二）执行新时代党的组织路线和选人用人还有差距
25.关于“人才引进培养不够”问题的整改落实情况。一是拓展学习渠道，先后派出多名干部职工分别到浙江、昆明、香格里拉等地参加高层次人才理论研修班、“非遗助力乡村振兴”培训班等各类文艺提升、人才培养、文旅产业发展培训班，组织举办了全县旅游产业发展培训班。二是文艺作品创造成果丰硕，创作拍摄MV《为了祖国不惜血染战旗》、情景党课《革命先驱王有德》、创作县树县花歌曲、壮族舞蹈《棒舞巾飘》、彝族舞蹈《敷田埂》等群众喜闻乐见的艺术精品。三是严格落实组织人事部门关于中层干部管理办法，对任职年限较长的中层干部逐步进行调整。
（三）党组织发挥带动引领作用有差距
26.关于“党组织推进发展作用发挥不足，部分工作滞后”问题的整改落实情况。局党组坚决扛实政治领导责任，运用好“三个工作法”打造山水田园乡村旅游目的地，旅游经济指标在全州完成情况较好，2021年州对县“旅游革命”考核为全州第1名，2021年全县年度综合考评，我局为优秀等次。
27.落实“保密工作责任制有差距”问题的整改落实情况。严格落实保密工作责任制，今年以来主要领导和分管领导共安排保密工作5次。
28.关于“党员干部联系基层工作不深入”问题的整改落实情况。一是严格落实《局党组成员联系党支部工作制度》，6月份以来局党组成员到联系支部开展调研6次，以普通党员身份参加联系支部的支部主题党日活动5次。二是结合每季度全面从严治党派单工作，及时督促提醒局党组成员履行好党建工作职责。
29.关于“抓学习实效不足”问题的整改落实情况。一是改变“为学而学”的学习方式，丰富学习内容，多形式开展学习，增强学习的针对性。二是各涉及重要工作任务的股（室）和单位在局务会或干部职工会上主动汇报工作完成情况。三是严格落实开短会讲短话有关工作措施，工作安排直接明确、不绕弯子、不讲官话。
（四）履行巡察及审计监督检查反馈问题整改主体责任不力
30.关于“对上轮巡察反馈问题整改和巩固不到位”问题的整改落实情况。一是制定阿猛会址维护修缮方案，目前正组织开展对阿猛会址修缮的前期公告比选工作。二是根据文物建筑实际情况，聘请第三方制定了陆春故居修缮方案，积极争取资金支持。
31.关于“审计发现问题整改回应不全面”问题的整改落实情况。一是民族剧院项目审计发现问题已整改回应。二是目前我局暂无政府投资建设项目，在今后工作中严格按照建设工程管理法律法规，规范作业流程，出现问题及时整改回应。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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