根据州委统一部署，2024年7月31日至8月31日，州委第一提级巡察组对文山市纪委监委机关进行了巡察监督。2024年11月21日，州委巡察组向市纪委监委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、市纪委监委履行巡察整改主体责任情况

（一）强化政治担当，压紧压实巡察整改政治责任。及时成立文山市纪委监委相关负责同志组成的提级巡察反馈问题整改工作领导小组，先后召开市纪委常委会4次、整改专题民主生活会1次专题部署整改落实工作，研究解决工作中存在的突出问题，推动整改工作取得实效。

（二）精心组织实施，细化落实巡察整改工作举措。注重对标对表抓整改，聚焦反馈问题和意见建议，提出整改措施97条，并形成《十届州委第十一轮巡察第一提级巡察组巡察文山市纪委监委机关反馈意见整改方案》，明确牵头领导、责任领导、牵头室（部）、责任室（部）和整改时限，切实压实整改责任，确保整改工作有力有序进行。

（三）加强整改督促，有力推动巡察整改提质增效。巡察整改领导小组定期督促整改落实情况，对整改工作进行调度，全面、准确掌握整改落实的真实情况、实际效果、存在问题，及时指导推动整改工作，确保整改任务全面有效落实。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“履行整改责任不到位，监督推动重点问题整改不彻底”方面的问题整改情况

1.持续发力推动巡视巡察、环保督察问题整改。一是召开常委会听取研究中央、省委巡视及环保督察反馈涉及文山市问题整改监督工作情况，压实整改监督责任，督促抓好整改落实。二是将巡视巡察、环保督察整改监督工作纳入2025年市纪委常委会议题计划，每季度听取工作情况汇报。三是建立整改监督台账，实行反馈问题整改销号管理，确保监督责任有效压实。

2.持续压实整改监督责任。一是严格执行《文山市纪委监委开展巡视巡察反馈问题整改监督及评估工作办法》，督促被巡察党组织完成问题整改248个。二是及时下发四届市委第七至十轮巡察整改监督通知11份，开展四届市委第一至五轮巡察督查评估“回头看”。三是组织开展了四届市委第七轮、第八轮巡察整改督查评估，将部分巡察整改率较低的党组织纳入巡察“回头看”建议名单，适时开展“回头看”。

（二）关于“贯彻落实党中央重大决策部署和省委、州委工作要求有差距”方面的问题整改进展情况

1.全面深入开展政治监督。一是压紧压实环保督察反馈问题整改监督责任，监督推动历年环保督察16个反馈问题整改，截至目前，已督促完成整改1个、达时序进度10个、未达时序进度5个；二是把重大民生项目落实情况纳入监督检查内容，结合清廉云南建设政治监督“护航行动”，重点开展专项监督10次，发现问题121个；深化“小切口”整治民生领域突出问题“惠民行动”，监督推动行业部门落实主管责任；三是持续纵深推进清廉云南建设“一把手”和领导班子监督“引领行动”；听取研究2024年每月“零提示”“预警卡”发出与监督推动落实情况，提升监督质效。

2.牢牢树立政治机关意识。一是持续狠抓政治理论学习。严格落实“第一议题”制度，2024年12月以来召开市纪委常委会4次，通过“第一议题”学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神11次；严格督查会风会纪，提升理论学习质效，2024年提级巡察组进驻以来，共召开市纪委监委理论学习中心组集中学习5次，理论学习中心组成员到会率均超90%。二是切实落实上级政治监督反馈意见整改，督促市政务服务管理局推动负面清单外的事项全面进驻政务服务中心集中办理，让企业和群众办事“只进一扇门”，目前仅出入境管理中心窗口尚未进驻。

3.完善防范化解重大风险工作机制。一是常态化开展办案安全工作监督检查，严格落实办案安全工作要求；在元旦、春节等重要时间节点制发办案安全工作提示，进一步抓实办案安全工作；组织办案和驻点工作人员参加办案安全和业务培训64人次，推动工作流程细致化、规范化。二是修订完善机关文件流转、数据输入输出等保密工作有关制度，强化保密警示教育，堵塞失泄密风险隐患。

（三）关于“职能作用发挥不充分，监督治理效能有差距”方面的问题整改进展情况

1.协助市委深入推进全面从严治党。一是抓实党风廉政建设工作，组织开展文山市2024年度下级“一把手”述责述廉、接受评议工作；将党风廉政建设工作抓在日常、严在经常，2024年以来，对党委（党组）落实党风廉政建设责任制工作情况开展监督检查148次，督促整改问题315个；做实“固堤行动”“后半篇文章”，通过开展谈心谈话、廉政风险排查等方式扎实推进乡域政治生态修复；督促全市75家市级党组织开展元旦、春节节前廉政谈话，对节日期间作风纪律工作早部署、早提醒、早预防。二是推动净化全市政治生态，进一步明确政治生态分析内容、发现问题整改时限等要求，提升政治生态研判质效，压实部门整改责任；始终保持战略定力和高压态势，坚决清理医药领域和教育领域等行业性、系统性、领域性腐败；深化案件查办“后半篇文章”，召开全市领导干部警示教育大会，向全市727名参会领导干部敲警钟。三是强化关键岗位人员约束，将岗位廉政风险排查纳入党风廉政建设工作抓在日常的重点内容，2024年以来，督促全市75家单位开展廉政风险排查14058人次；向市财政局发纪检监察建议书，着力强化财务岗位人员约束。四是聚焦集中整治10个专项行动，以“两本账”为抓手，抓实突出问题整改，推动集中整治群众身边不正之风和腐败问题走深走实。五是常态化调度清廉云南建设文山行动州府篇工作，协助市委认真落实主体责任，对“十大行动”调研督导全覆盖；向9名处级领导发出提示卡和预警卡，督促推动行业部门问题整改；持续深化以“小”见严纠“四风”“固堤行动”，督促作风大整治识别对象单位主要负责人对分管领导、股室负责人进行批评教育和提醒谈话，切实转变工作作风。

2.切实履行监督第一职责。一是进一步加强对派驻机构人员管理使用，将派驻机构人员收回，与纪委监委机关集中办公。二是进一步明确派驻机构对全市重点专班的监督职责，定期开展日常监督检查工作，实现监督全覆盖；对文山市重点工作专班开展专项监督检查，同时与专班建立沟通联系机制，防止专班虚化、责任空转；紧盯重点领域、关键岗位，强化对土地收储、房屋征收、保交楼房等领域的日常监督检查，2024年以来，通过开展日常监督检查发现问题24个，已督促整改7个；三是针对监督检查、巡察整改评估以及新进干部监督能力提升等内容，开展业务培训12次，不断提升发现问题、移交问题线索能力；严格落实市纪委常委、监委委员包乡镇（街道）工作机制，下沉一线“点对点”监督调研，适时掌握工作动态，对案件查办、突出问题整治等工作加强调度督促。

3.提升案件查办质效，做实案件查办“通篇文章”。一是提高问题线索处置效率，深化片区协作机制，加强对问题线索的全周期跟踪管理，强化重点问题线索督办；二是提升案件办理质效，定期针对审理审核中发现的普遍性、典型性问题进行通报和制作审理提示；常态化开展案件质量评查，督促问题整改，切实提高办案质量和工作水平；压实纪检监察室和分管领导业务指导责任，对案件材料进行审核，把好程序、事实、证据关。三是深化以案促治，制发纪检监察建议书，督促市教育体育局加快建章立制，从源头上防范风险；建立案件查办“通篇文章”工作机制，不断加强重点问题线索和案件查办“全周期”“模块化”管理；抓好案件查办“后半篇文章”，认真梳理查办案件，制作警示教育片，充分发挥案件的警示教育作用。

4.着力推动作风建设常态化。一是重拳出击整治形式主义、官僚主义，2024年10月至2025年2月，共计查处形式主义、官僚主义问题5起17人，通报1批2起2单位5人。二是紧盯重点领域、关键岗位，加强对重点项目、重大资金监督检查力度，2024年以来，开展专项监督检查2次，发现并督促问题整改37个，推动作风革命效能革命取得实效。

5.完善反腐败协调工作机制。制作“中共文山市委反腐败协调小组成员单位移送问题线索清单图”，不断加强成员单位之间沟通协调，确保问题线索及时移送。

（四）关于“管党治党责任扛得不牢，内部监督管理有差距”方面的问题整改进展情况

1.扛稳压实全面从严治党主体责任。一是召开会议听取机关党委、各党支部2024年度党建工作开展情况，研究2025年工作任务；印发《文山市纪委市监委机关党委委员党支部工作联系制度》并严格落实。二是组织全体干部开展2025年廉政风险排查防控，要求各室部负责人、分管领导层层审核把关，报经机关党委审定；按照财务管理制度和有关规定严格审核采购、报销等财务工作。三是强化重点环节监督管理，常态化提醒各承办部门及时将查结或立案的问题线索或案件报送案件监督管理室审核、统计上报；对查结的问题线索或案件涉及涉案款的，及时与财务人员核对涉案款缴款情况。

2.全面强化干部监督教育管理。一是压实干部监督主体责任，召开会议专题听取2024年干部监督工作情况汇报，研究干部监督工作中存在的突出问题；不定期开展作风纪律明察暗访，常态化开展监督，将干部作风监督融入日常。二是主要领导于2025年1月3日对全体纪检监察干部开展纪律作风提醒谈话，严格落实干部监督第一责任人责任；于2月起常态化开展联合督查工作，已到4个派驻（出）机构进行联合监督检查；每月组织开展常态化长效化干部作风整治，要求各室部严格排查识别“作风”干部。三是组织召开专题警示教育暨干部监督谈心谈话会，通报2021年以来纪检监察干部队伍问题线索处置情况及违纪违法案件，由主要领导对全体纪检监察干部作警示谈话；组织召开预防酒驾醉驾集中学习暨谈心谈话会，对全体干部再拉酒驾醉驾警戒线；利用干部职工例会常态化开展警示教育，通报纪检监察干部违纪违法典型案例，警钟长鸣。

（五）关于“领导班子自身建设不到位，干部队伍专业化建设有差距”方面的问题整改进展情况

1.完善制度建设，发挥领导班子表率作用。一是修订完善《中共文山市纪委常委会议事规则》《中共文山市纪委办公会议事规则》等制度，强化内部管理。二是主要领导开展纪律作风提醒和干部监督谈心谈话，要求各责任领导严以律己、遵纪守法并各司其职、同向发力，加强干部队伍建设。

2.强化干部队伍建设，充实基层纪检监察力量。一是对部分乡镇（街道）进行调研，摸清基层纪检监察干部队伍配备情况；及时对接市委组织部按程序开展考察工作，补充基层纪检监察干部7名。二是组织开展选人用人有关业务知识学习，对选人用人工作严格要求，严把人员“入口关”，同时注重日常教育监督工作，防止“灯下黑”。

3.强化机关党建，严肃党内政治生活。一是印发《文山市纪委市监委机关党委议事规则》并严格抓好贯彻执行；严格按程序开展党员身份认定及发展党员工作；二是组织全体党员于组织生活会会前集中学习《中国共产党章程》等；党支部书记、党小组组长严格把关2024年度组织生活会和民主评议党员相关材料，确保组织生活会开出高质量、取得好效果。

三、下步工作打算

市纪委监委将继续提高政治站位，紧紧围绕整改任务目标，继续加强组织领导和督促，持续发力，不断推动整改工作深入发展。一是对未整改到位的工作，组织专门力量，加大督促力度，一件一件对标，一项一项落实，坚决改彻底、改到位。二是对已经整改完成的工作，继续盯住不放，持续跟踪问效，不断巩固拓展整改成果。三是着力推进长效机制建设，深化整改成果运用，举一反三，以改促建，进一步健全机制、堵塞漏洞，推动文山市纪检监察工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：2616069；联系地址：文山市卧龙街道凤凰路30号市政务中心9楼；电子邮箱：wssjwb1928@163.com。