根据州委统一部署，2023年9月4日至10月27日，州委第二巡察组对州交通运输局党组开展了常规巡察。2023年11月21日，州委巡察组向州交通运输局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、州交通运输局党组履行巡察整改主体责任情况

（一）严肃认真对待，迅速组织整改。局党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实增强巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉，把整改落实工作作为当前一项最重要的政治任务来落实，立即行动，迅速部署。

（二）强化组织领导，压实整改责任。认真履行巡察整改主体责任，成立了整改工作领导小组，制定问题清单、任务清单、责任清单和完成时限清单，明确整改责任领导、责任部门、完成时限，保证整改各项工作事事有人抓、件件有落实。

（三）加强督促检查，确保整改实效。先后多次召开党组会、干部职工会，专题部署、研究和推进整改落实工作。局党组定期调度，适时对各科室(单位)整改落实情况进行督导检查，建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个。

（四）坚持统筹兼顾，健全长效机制。对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，明确责任、具体时限，在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，持续用力、抓牢抓实整改各个环节。并把整改落实与学习贯彻党的二十大精神，推进全面从严治党和业务工作相结合，推动全州综合交通改革发展各项工作取得新成绩。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，落实人民交通为人民要求有差距”方面的整改进展情况

1.学深悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想。一是严格落实第一议题制度，全面学习、准确把握、深入贯彻党的二十大精神，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，持续跟进学习贯彻习近平总书记最新讲话、文章和批示指示精神，结合交通运输工作实际抓好贯彻落实。二是开展“交通强国”战略部署专题学习研讨，印发《文山州交通运输局贯彻“3815”战略文山行动综合交通工作方案》，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、州委工作要求。三是严实理论学习中心组集中学习，不搞突击学习，各班子成员结合实际认真撰写发言材料，严格审核把关，会前汇编成册，确保学习质量。四是注重学习政策、研究政策、运用政策，深入研究国家的政策趋向，抢抓政策机遇，因地制宜谋划推动全州综合交通高质量发展。

2.着力解决群众出行及安全的“急难愁盼”问题。一是加快推进“四好农村路”建设，推进农村公路提质增效。2020年至2022年省下达的农村公路建设计划2071.64公里，已完成2053.9公里，完工率99.1%。二是督促加快安全生命防护工程建设。2020年至2022年省下达的安全生命防护工程计划1796.2公里，已完成1714.5公里；省下达的危桥改造计划52座，已完成45座。三是推进落实民生实事。2022年全州“十大民生实事”之一的110公里的通乡三级公路建设已全部完工。

（二）关于“贯彻落实交通强国战略有差距，推进综合交通建设和破解行业治理难题不够有力”方面的整改进展情况

1.深入贯彻落实“交通强国”战略。一是贯彻落实《交通强国建设纲要》及省州实施意见，加快推进外联大通道建设，有序推进师丘、西广、马西、西富、天麻等高速公路项目建设，开工建设文蒙铁路，复飞北京大兴-文山航线，富宁港高等级航道正抓紧开展初步设计审查工作。二是完善州内公路路网建设。按照政府投资类项目分类管理相关规定，加强要素保障，统筹协调各成员单位共同推进天麻、那兴、丘砚、师丘等9条高速公路项目建设。积极推进G219文山段、G248泸西至丘北段、G359滇桂界至富宁段等普通国道的前期工作，加快推进乡镇通三级公路、自然村通硬化路建设。

2.加强交通运输行业治理。一是严格执行农村客运班线通行条件联合审核机制，与地方政府、铁路企业、铁路监管部门联防联治铁路外部环境安全问题，组织开展道路安全风险隐患大排查大整治。二是对全州交通运输工程资金未清算项目进行排查梳理，多方调集资金进行支付，加强资金监管，严格专款专用。三是坚持依法行政，开展行政执法案卷评查，常态化开展抽查和评估，加强行政执法培训，运用好云南省交通运输行政执法综合管理信息系统。

（三）关于“党风廉政建设责任未扛稳压实，执行纪律规定不严格”方面的整改进展情况

1.纵深推进党风廉政建设。一是认真落实党风廉政建设责任制，规范执行主体责任派单制度，按照既有共性任务、又体现班子成员分工不同的原则，有针对性地制定党风廉政建设责任季度派单内容。二是组织机关全体干部职工结合科室和自身岗位职责，重新查找岗位廉政风险点，确定风险等级，制定有针对性的防控措施，做出个人廉政承诺。三是常态化开展纪法教育，印发《文山州交通运输局加强干部职工“八小时以外”监督管理规定（试行）》，加强对干部职工的教育管理监督。

2.严格执行纪律规定。一是认真组织学习并严格执行《采购法》《采购法实施条例》等法规，由分管领导对相关负责人进行约谈。二是清理清退违规报销的费用，清退长期租用企业的车辆。三是对局机关往来长期挂账资金进行清理消化。

（四）关于“监督责任落实不到底、不到边，内部控制和关键环节管控不力”方面的整改进展情况

1.规范内部管理。一是严格执行“三重一大”决策制度，按程序进行资金支付。二是责令相关科室负责人作出书面检讨，由分管领导对涉及的科室负责人和工作人员进行约谈。三是组织人员对原州地方海事局资产进行清查，完善调拨划转资产台账，及时录入资产管理系统。

2.加强关键环节管控。一是组织开展招投标知识的专题学习，对相关人员开展了提醒谈话。二是严格规范招投标管理，加强对招标文件审核，严格执行招标控制价编制、发布流程，杜绝延长开标评标时间现象的发生。三是印发《文山州交通运输局关于进一步加强公路工程设计变更管理办法宣贯学习的通知》，建立健全项目管理制度。四是督促各项目业主加强项目管理和控制，规范资金使用管理，严格按进度支付相关款项。

（五）关于“党建引领作用发挥不充分，机关党建存在薄弱环节”方面的整改进展情况

1.压实党建责任。一是严格落实党建主体责任，结合实际认真研究部署党建派单工作，局党组班子成员加强对挂联党支部党建工作的调研指导。二是专题研究部署行业党建重点工作，对接丘北县县直机关工委批复成立丘北县交通运输行业党总支。三是严格执行党组会议事规则，会前充分酝酿，提前准备议题材料，明确专人如实做好会议记录，及时编发会议纪要，抓好贯彻落实。

2.补齐机关党建短板。一是组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，提高党务工作人员的工作能力和水平。二是加强对党支部换届工作的督促指导，配强配齐支委班子。三是规范党费收缴管理，按规定补收补缴党费。

（六）关于“选人用人工作不规范，队伍结构与交通运输管理业务发展不适应”方面的整改进展情况

1.加强干部队伍建设。一是加强紧缺人才的引进，制定了2024年紧缺岗位人才和事业单位公开招聘计划，拟招聘2名专业紧缺人才和1名事业单位工作人员。二是加强干部配备，开展局机关科级干部交流轮岗及州高管处处长的选配工作，清退了下属单位长期抽调的干部。三是进一步关心关爱干部职工，加强对选派到基层一线工作职工的关心，在干部选拔、职级晋升、岗位聘用、评先评优时给予优先考虑。

2.严肃、规范选人用人工作。一是组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《州级单位科级领导干部选拔任用操作规程》《文山州公务员职级晋升操作规程》等条规。二是主要领导对分管领导及科室负责人、人事工作人员进行谈话提醒，对未严格执行回避制度的党组成员进行了约谈。三是规范动议环节和相关材料，严肃干部任免，从严执行回避制度，对归档的考察材料开展自检自查，规范纪实材料。四是拟定了局党组选人用人工作办法及工作流程图。

（七）关于“巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实韧劲不足，部分问整改落实不到位”方面的整改进展情况

1.健全巡察反馈问题整改长效机制。一是制定了《文山州开展道路运输和城市客运行业联合整治工作方案》，严厉打击道路运输非法经营活动，依法查处交通违法和道路运输违规经营行为。二是制定了《文山州公路货运车辆超限超载治理专项行动方案》，联合公安、工信、市场监管等部门，严厉打击公路货运车辆超限超载、强行冲卡等突出问题。

2.抓好未完成整改问题的持续整改。加强干部配备，开展局机关科级干部交流轮岗及下属单位科级领导干部的选配工作，对任职时间较长的干部进行交流轮岗。

3.抓好审计发现问题的整改。一是已组织财务人员加强财务制度的学习，规范进行会计核算，加强财务收支附件的收集及审核。二是组织人员对交通小区住宿楼及办公区域内的局属单位水电费进行统计计算，收回单位垫付的水电费。

三、下步工作打算

（一）在总结反思中加深认识。把持续抓好巡察整改作为寻找差距、改进工作的重要契机，作为加强党性锻炼、提高政治修养的重要契机，作为健全监督机制、提高工作能力的重要契机，进一步增强接受巡察监督的自觉性和责任感。

（二）在整改落实中优化生态。针对巡察发现的问题和薄弱环节，在整改落实的基础上，聚焦薄弱环节抓提升，堵塞制度漏洞，做到以制度管权管事管人，不断扩大整改成果。同时，认真履行全面从严治党主体责任，持续加强党风廉政建设和反腐败斗争，努力营造风清气正的良好生态。

（三）在久久为功中推动发展。把持续抓好整改落实与谋划好当前和今后各项工作紧密结合起来，进一步引导全局上下起而行之、勇挑重担，以更加清醒的认识、更加廉洁的行动、更加振奋的精神、更加务实的工作，为奋力推动文山综合交通高质量发展作出新的更大贡献。

（四）在持续整改中健全机制。将认真总结经验，切实汲取教训，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改任务及时组织“回头看”，进一步巩固整改成果；对尚需继续长期坚持的问题，紧盯不放，抓好落实；对从制度上进行规范的，坚持标本兼治、举一反三，建立健全长效机制。

欢迎广大干部群众对州交通运输局党组落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0876-3016292；联系地址：文山市开化中路169号；电子邮箱：wszjtj@163.com。

中共文山州交通运输局党组

2024年5月28日